新城办：支部建在小区上，服务沉到家门口

支部建在小区上 服务沉到家门口

——临颍县新城街道办事处探索党建引领小区治理模式

为打通服务群众“最后一公里”，提升服务社区居民工作能力，临颍县新城街道办事处以“552”群众工作法为引领，探索创新“党建引领小区治理”新模式，把城市居民小区作为基层治理的基本单元和工作着力点，促进基层治理体系和治理能力现代化。

强化党建引领，夯实小区治理“主心骨”。按照“党支部建在小区上”的原则，凡是小区在册党员人数在3人以上的，均成立小区党支部。同时，按兴趣爱好、功能、楼道等划分党小组，鼓励党员主动亮出身份，挑选骨干分子和党员家庭确立为党员中心户，发挥模范带头作用，初步形成了“小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的小区党建格局。目前，新城辖区已成立83个小区党支部，在社区管理中发挥了不可替代的作用。比如在发挥党员作用方面，依据小区党员特长，制定不同的服务项目，面向小区居民实行点单式服务，及时将小区党支部书记和党员信息进行公开，通过电话联络、定时定点服务等，解决居民群众最忧最盼的问题，让居民足不出小区就能享受便捷服务。

强化深度融合，筑牢小区治理“主阵地”。在条件允许的小区成立业主委员会，并探索推行小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，着力打造“红色业委会”。同时明确小区党支部对业委会的领导与监督，明确业委会筹备组中应有小区党支部代表，明确业委会成员考察、议事规则制订等应征求小区党支部意见，明确小区党支部对小区业委会、业主监督委员会等成员具有提名权和罢免权。一方面发挥小区党支部的作用，推行“党支部先议制度”，凡业委会重大事项决策前，先由党支部议定方案，再由党员牵头在业主代表大会上凝聚共识，最大限度减少因信息不对等、群众误解造成的矛盾纠纷。另一方面积极引导小区居民共同参与小区治理，开展党建引领小区治理“双献双促”活动，广聚党心、广征民意，让群众积极参与进来，把群众的反映诉求作为提升小区管理服务水平的突破口。特别是在改造的城中村社区，全面推行“552”群众工作法，深入挖掘蕴藏在群众身上的智慧和力量，依靠和发动群众投身到基层治理、社区管理、新时代实践等重点工作中，各社区居委会依据辖区实际情况，成立党员先锋队、志愿者服务队、治安巡逻队、矛盾调解队、文明宣传队、爱心基金会等群众队伍，让群众成为小区管理的主体，实现居民自治的民主性和科学性。

规范为民服务，建立红色物业服务公司。针对辖区老旧小区多、无物业管理的社区现状，因地制宜、创新思路，探索“支部+物业公司”“党员群众+物业工作人员”的红色物业管理模式，成立村级物业公司，首先入驻完成改造的老旧小区和基础条件相对完善的无人管理小区，着力解决老旧小区无人治理的问题。目前，邢庄、樱桃郭、大墓罗、五里头、岗石村都已经成立村级物业公司，进驻小区12个，并逐步向各小区推广复制。

下一步，临颍县新城街道办事处在县委、县政府的引领下，充分发挥“552”群众工作法，将小区党建引领基层治理抓实抓细抓出成效来，为建设活力新城、实力新城、魅力新城，提升居民群众的获得感幸福感而努力奋斗!

供稿：王志磊

编审 | 赵晓培

监制 | 梁占杰 张志武

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