辽宁省建协召开促进建筑业高质量发展座谈交流会

为贯彻落实省政府《关于促进建筑业高质量发展的意见》，深入推进第二批“央企国企带民企”活动，促进形成更大范围优秀建筑施 工企业资源共享、合作共赢的良好局面，10 月17 日，省建协邀请驻辽中建、中铁、中电、中冶等央企国企与省内地方企业在沈阳欣荣基产业园举行了促进辽宁建筑业高质量发展座谈交流会 。

辽宁省住房和城乡建设厅副厅长曹桂喆和改革处处长王晓伟、副处长张庆峰，辽宁省建筑业协会会长范越林、监事会监事长王秀斌出席会议。副会长兼秘书长孟宝良主持会议。

中建八局有限公司东北分公司党委书记董事长姚勤波、总工程师周光毅、企划部经理宫健翔，中建五局有限公司东北公司党委书记董事长廖祥兵，中国水利水电六局有限公司总经理周铁军、行业发展部主任邓立南、市场开发部主任薛天野，中铁九局集团有限公司副总经理金耀、发展部部长于希忠，中铁东北投资发有限公司工程部部长李志，中建二局有限公司北方分公司、总工程师司金龙，中建三局有限公司东北分公司、副总经理刘金明，中建四局有限公司北京公司东北分公司总经理宋敢、副总经理彭庭、总经理助理张昊，中建六局有限公司北方分公司副总经理王建朋，中建八局四公司东北公司总经理金少泉，中建八局华北公司东北分公司总经理宋波，中建八局装饰公司东北分公司副总经理韩西峰，中建八局东北办事处市场部经理李建龙，中国三冶集团有限公司技术管理部部长徐晓军、处长辛翔，中冶东北建设（沈阳）工程技术有限公司、项目管理部部长许洪川，中国建筑东北设计研究院有限公司党委副书记、工会主席姜凯，河北建工集团东北分公司总经理夏红旺，辽宁城乡建设集团党委常委、董事、副总经理董阳，辽宁建设安装集团有限公司常务副总经理吉言涛，辽宁省城乡市政工程集团有限责任公司副总经理张研、技术部部长王欣业、项目经理张永辉、项目经理沈功强，辽宁省交通运输安全研究中心鄂宇辉主任、中铁大桥局集团东北分公司等22家央企国企代表参加会议表态发言。

大连三川建设集团股份有限公司董事长田斌，东北金城建设集团股份有限公司总经理张亚龙，大连九洲建设集团有限公司董事长孔繁英，沈阳市政集团有限公司董事长刘春发，辽宁绥四建设工程集团有限公司董事长赵宝贵，赤峰宏基建筑（集团）有限公司李国栋董事长，鞍山市华夏建筑安装工程有限公司董事长张素荣，辽宁北方建设（集团）有限公司董事长鄂宏，抚顺市建筑业协会会长蔡洪祥，辽宁天缘汇丰建筑安装有限公司董事长赵斌，沈阳北方建设股份有限公司总经理袁兴安，江苏南通二建沈阳公司安全总监孙晟，山东淄建集团有限公司副总经理胡志刚，沈阳天地建设发展有限公司总经理王珊，辽宁喀左建设集团高级工程师郭守华，辽宁东建工程集团有限公司副总经理周成乙，锦州金城建设集团有限公司副总经理刘志军，沈阳慧筑云科技有限公司董事长孟俊同、副总经理李新春，辽宁信达项目管理有限公司总经理孙诚美，沈阳鼎和建筑劳务分包有限公司顾问王振新、总经理张立新，上海盛道环境工程科技有限公司总经理蘧丹丹，华信北方城建集团股份有限公司董事长牛建恭等22家地方企业代表参加了本次会议。

此次会议的主要目的是认真贯彻落实省政府《关于促进建筑业高质量发展的意见》（辽政办发[2020]8 号）和省住建厅《关于贯彻落实<辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见>的通知》（辽住建[2020]56 号）文件精神，进一步推进全省建筑行业高质量发展文件的落实。

省住建厅建筑业供给侧结构性改革处张庆峰副处长宣讲了省政府《关于促进建筑业高质量发展的意见》（辽政办发[2020]8 号）文件，重点解读了省住建厅[2020]56号文件的推动企业联合经营、鼓励绿色建造方、引导工程提质创优、规范工程价款结算等内容。

央企带地方企业主要指轨道交通基础设施通过联合体投标（要求具备市政一级资质以上的地方企业），中标后一是央企与地方企业同时可以分享业绩，二是通过央企质量全过程指导民企提升质量管理能力，三是能帮助民企建立一流的团队。央企需要地方的优势资源，尤其是企业的业绩和税收，地方企业需要央企参与市场的优势，形成优势互补。此外，央企中标公建或房建项目，由专业分包劳务队伍改为直接专业分包给地方企业（也可在合作单位中招标）是帮助地方企业先解决吃饭问题，地方企业具备与央企共同承担风险的能力，如甲方原因资金不到位，地方企业抗风险的优势就体现出来了。央企带地方企业实现强强联手、合作共赢的目标，是一件央企愿意、民企高兴、省政府住建厅都满意的事。

省建协开展“央企带民企”活动的实施办法和基本流程。一是由央企在建协推荐的会员企业目录中选择需要合作的专业企业，向协会报送选出的企业名单；二是协会通知被选中的地方企业与央企主动联系并邀请央企到企业考察调研，央企通过对地方企业在履约、诚信、业绩等考察了解，达成合作意向并将合作企业名单报协会会员部备案；三是央企地方企业共同签约诚实守信合作共赢承诺书，协会将组织签约活动；四是央企分别与地方企业召开座谈会研究开拓市场合作事项；五是央企地方企业合作项目成功，由协会会员部汇总报送住建厅建筑市场改革发展处。这个成果就是今天落实政府文件的工作目标。

中建八局有限公司东北分公司党委书记、董事长姚勤波积极表态感谢住建厅、感谢生协会为建筑行业创造了学习、交流的机会。文件也为企业明确了下一步的方向，更是给产业范围、企业规划又提供了一个新的机会。中建八局到东北发展近 40 年间，在住建厅和协会的帮助下走向辉煌，荣创数个鲁班奖。未来也将严格按照住建厅和协会 的要求，加强于建筑业高质量发展。

中建五局有限公司东北公司党委书记、董事长廖祥兵在发言中感谢住建厅和协会长期以来对中建五局东北公司的支持。中建五局东北公司在辽宁拥有 40 多个项目，近五年来在协会的支持下创下多个鲁班奖。作为央企，中建五局要勇于担当，彰显央企的责任感和带头作用。坚决贯彻执行文件精神，带动东北整体建筑业整体高品质提升。

中国水利水电六局有限公司总经理周铁军感谢住建厅和省协会为行业规范化做出的努力，促进了建筑业营商环境的改善，更为为企 业发展带来动力。在辽宁省人民政府办公厅 8 号文件和省住建厅 56号文件的大力支持下，水电六局已经成功申报了接近 20 项的二级工程。住建厅和协会为大家提供了这样好的平台，水利水电六局有责任为省建筑业发展发挥示范和带头作用，为省内民企树榜样。企业做大做强离不开政府整合行业，引导资源，希望住建厅能为省内企业多呼吁、多支持。

中铁九局副总经理金耀在发言中表示，在第一批“央企带民企”活动中他们与九地方家企业签署了战略合作协议，并注意在每个城市选择一个适合发展的企业进行合作，希望全面带动省内经济，促进建筑行业高质量发展。近年来住建厅和政府为企业提供了很多优惠政策，中铁九局要积极落实好政府政策的有关精神，把企业做强做大。

辽宁省城乡建设集团党委常委、董事、副总经理董阳表示由住建厅牵头起草发布的56号文件是具有极强改革意识、开拓进取精神的文件，是其从业三十年来极其少见到的、具有可操作性和指导思想的文件。在政府有关政策支持下，本次活动能起到推进建筑业改革，创造良好行业环境的好作用，必将为在辽央企、国企和地方民企走出困境，重振信心和希望，打开一条新的光明大道。

中铁东北投资发展有限公司工程部部长李志表示，在本次会议上看到了在辽央企企业为东北建筑业振兴做出的决心，中铁东北投资发展有限公司也会响应省政府、住建厅的号召，助力辽宁省建筑业高质量发展。

中国建筑东北设计研究院有限公司党委副书记、工会主席姜凯表示作为中建集团在东北的两家单位之一，一直秉承国家和省政府的要求，从52年开始、近70年的历程中，为辽宁省的经济发展做出了一定贡献。作为设计科研板块的单位，东北设计院在行业标准制定和技术研发方向的责任重大，非常希望与在座的企业开展合作，为与世界、全球的技术标准接轨和辽宁的智能化建造做出贡献。

中建二局有限公司北方分公司总工程师司金龙在发言中表态，中建二局作为驻辽央企，坚决贯彻省政府和住建厅的文件精神，确保各项政策及要求全面及时有效的执行和落地，为辽宁省建筑业高质量发展献出一份力量。

中建三局有限公司东北分公司副总经理刘金明表示中建三局入驻辽宁省的这些年里，对于东北地区经济变化以及东北地区建筑行业的发展演变深有感触。中建三局的发展一直离不开省政府、住建厅和协会的支持与关心，将认真落实省政府文件政策，积极参与央企带民企活动，身体力行。

中建八局装饰公司东北分公司副总经理韩西峰表示“央企带民企”活动让他感受到了省政府和住建厅，为了省内建筑业的发展和复苏做出了很大努力。中建八局会拿出一个与地方企业合作的良好态度，主动出击寻找适宜的合作企业，争取在装饰板块为省建筑业做出贡献。

沈阳市政集团有限公司董事长刘春发分享了在第一批“央企带民企”活动与驻辽央企进行了密切接触中获得的新感受。他认为住建厅56 号文件突破了市政、交通、水利水电等界限，通过跨界合作进一步推进辽宁省建筑业发展是非常不容易的突破。这其中涉及到许多行 业保护问题，更是一种新思想体系的转换，在具体实施时，在与地方政府和央企的接触中容易产生概念的分歧。他希望省政府和住建厅在 综合了全国诸多企业经验而制定的政策中，可以不单单使央企、国企和民企联合在一起，还可以在合作项目结束后形成持久产业链，从实质上改变辽宁省整个建筑业。

大连三川建设集团股份有限公司董事长田斌指出，行业发展不能重此薄彼，排斥某一点，保护某一点。建筑业三点合一，民企工程质量的进步和央企、国企是分不开的。民企要携手央企和国企创建资本联合体，形成产业链。

东北金城建设集团股份有限公司总经理张亚龙表示 1952 年成立的东北金城集团，在战时为国防事业做出贡献，和平年代为地方事业献出力量。但作为民企，这几年深深感受到市场坏境的压力，尤其在政府项目投标和后备资金方面与央企、国企越发差距明显。本次出台的两个文件凝聚了省政府和住建厅的智慧和心血，在招投标、包括决算方面都有细致的规定，是站在行业的发展的角度为企业减负、维护企业利益。央企、国企是大树，民企是小草，有森林、有草原才能形成一个良好的生态环境。

辽宁绥四建设工程集团有限公司董事长赵宝贵表示如果能落实好文件精神，将会让辽宁省再次迎来高速发展。特别是文件中有关规 划市场部分，充分鼓励辽宁省建筑业优质发展，有很强的约束力和鞭 策作用。绥四集团积极响应政府号召，在第一时间与中国三冶签订协议，共同发展。虽然绥四集团曾取得过两个鲁班奖，但去央企、国企参观时仍惊讶于其规范的管理体系。希望驻辽央企和国企会同辽宁地方企业携手并进，加快推动辽宁省建筑行业高质量发展。同时他建议加强仓储和物资供应的规范化管理，在降低成本和提高行业质量上有很大的帮助。

赤峰宏基建筑（集团）有限公司董事长李国栋认为东北的建筑企业，包括建造行业，尤其是在使用新型材料方面要落后于南方。东北的建筑业，尤其是在建造方式上需要进行改革。央企需要好的分包队伍，民企也需要学习更规范的管理经验，需要双方共同努力做到平衡、融合、互助。

沈阳慧筑云科技有限公司董事长孟俊同介绍分享了“慧筑云”研发成果-建筑智能化大数据共享平台。沈阳慧筑云科技有限公司是我们辽宁唯一一家从事智慧建造服务的国家高新企业。慧筑云深挖建筑行业企业内外部痛点，为建筑业持续提供最有价值的共享服务。与广联达、新中大等以盈利提供服务的软件公司不同的是，慧筑云研发软件服务平台是免费为会员企业服务。该平台既节省了大量数字化升级改造成本，又使建筑企业普遍使用建筑产业互联网平台成为可能，未来将为辽宁省建筑行业高质量发展发挥更大作用。

欣荣基产业园副总经理张健鹏从产业园基本情况、铝模板和爬架产品、领导关怀以及未来展望等四个方面对产业园进行了详细介绍。欣荣基公司涉足建筑制造业时间不长，但他们以“精益求精的工匠精神”，在坚持做好自身产品的前提下，积极响应国家节能环保的号召，推动产业转型升级，为建筑业提供更优质、绿色和智能化的产品。在建筑施工领域铝模板和爬架等产品进行研发、制造与推广应用上保持快速发展的势头，取得了骄人业绩，得到各级政府及同行业的赞誉。今年 5 月份，原住建部副部长、中建协会长齐骥同志视察欣荣基万科项目和欣荣基产业园指导检查工作并给与了高度评价。

省建协范越林会长在会上发表了讲话。他首先指出，今天三会合一,体现在“三新”。即，欣荣基产业园代表了新的建造方式,慧筑云平台代表了新的管理方式,央企带民企代表了新的合作方式。其次，他突出强调了三个问题。

一是要正确领会省政府和省住建厅文件的精神实质。范越林会长对省政府8号文件和省住建厅56号文件给予了高度评价和充分肯定。他表示这两个文件汇集了全国各地建筑业的好经验好做法，高屋建瓴，针对性强，切合辽宁建筑业实际，是引领辽宁建筑业发展大方向的指导性文件。省住建厅领导为文件的形成和出台付出了大量心血，召开了无数次调研会，做了大量协调工作，实属不易，体现了省住建厅大力推动辽宁建筑业发展的良苦用心和敢于担当的责任意识。

二是央企要担负起带动地方地方经济发展的责任,形成共赢。央企带民企的意义，就在于形成社会和谐和经济上的生态平衡。央企进入地方市场，只有给当地带来GDP、带来税收、带来就业，才能受到当地政府、企业和群众的欢迎。同时，央企要给当地民企保留一定生存空间，才能为央企良性发展创造良好外部条件。因此央企与地方民企的合作既是双方共存的需要，也是实现社会和谐的需要。

三是省内地方民企要奋起直追，重振雄风。辽宁民企只有自强不息，脚踏实地付出努力，才能一步一步地从困境中走出来。凡是有希望的企业都必须有一个坚定的目标以及持之以恒的耐力和韧劲，有积极走出去、向外发展的闯劲和魄力。希望在座的各家企业要坚信信心，克服困难，积极抓住机遇，与央企形成新的合作关系，实现更好更快发展。

辽宁省住建厅副厅长曹桂喆在会上发表了重要讲话。他表示在省建协精心组织高质量发展的座谈会上，听到有这么多央企做了很好的交流和发言,深受启发。他主要谈了四点感受。

一是对央企表示感谢。辽宁建筑业发展离不开央企。多年来央企扎根辽沈,为辽宁的改革发展,为城市建设做出巨大贡献,带来了先进的管理、先进的技术和资金。特别是今天在会议上很多央企表示要发挥好中央企业、国家第一方阵主力军的作用带地方企业发展。这些表态体现了央企的社会责任、政治责任,为辽宁振兴发展、做贡献的态度。

二是央企与地方企业要互相包容。从政府的主管部门角度来说,无论是央企、国企还是民企,所有企业的发展都应该支持。省住建厅制定的文件就是希望央企能够和地方企业合作经营，找到双方共同的合作点，能主动带动中小企业发展，但绝不是强迫央企,也绝不会排斥央企。地方企业也有自己的优势，一方面，地方企业要想和央企合作,必须形成自己的特点和优势，必须向专、尖、特、精的方向发展，与央企形成互补关系，也能为央企发展提供一个好的空间；另一方面，央企应发挥传帮带作用，带动地方企业发展,双方要互相包容。希望央企与地方企业合作能够形成长期的关系。

三是建筑企业要重视创新。目前建筑业企业面临着最大问题就是转型升级,国家对装配式建筑要求越来越高,而且还要给装配式建筑增加数字化智能化的要求,这个大方向已经不可改变了。无论是央企还是地方企业都必须转型升级,将来必须是节能、节水、节材、节地的绿色化的建造模式。互联网+的影响也越来越明显，建筑企业如果不转型或者没有转型的能力，就可能面临着被淘汰的危机。希望央企发挥标杆作用和传帮带作用,带动地方企业共同实现转型升级，迭代升级。

四是不断提高政府服务水平。当前辽宁营商环境存在一些短板,省政府8号文件主要就是在优化营商环境方面提出了一些改革措施,创新协调绿色开发实现共赢等等。很多问题不是一下子就能解决的,大家要相信党委政府,这些问题都会逐渐得到解决的。无论是央企、辽宁企业,还是中小企业,只要对企业发展有好处,对辽宁发展有好处，我们一定会全力支持，打造一个良好的发展环境，为建筑企业提供的服务。