和为贵！矛盾不上交，济宁汶上居民“家门口”享受法律调解

“孙所长，你看他的树把俺的地遮得这个样，种啥收成都不好，俺就靠着这点地吃饭，我无儿无女，打不过骂不过，村干部说他也不听！”近日，在济宁市汶上县刘楼镇陈庄村“和为贵”调解室，村民陈尚兵对刘楼镇司法所所长孙玉秋沮丧的说道。

原来，邻居陈尚贤和陈尚兵两家的地南北相邻，陈尚贤在田地里种了一排杨树，树越长越大，树和庄稼争肥争水，加上遮阴，导致陈尚兵的庄稼近年来收成一直不好，陈尚兵多次要求陈尚贤处理树木，但陈尚贤均以各种理由推脱，引发纠纷。得知情况后，村里“和为贵”调解专班，着手化解该案件，孙玉秋带头多次前往田间调查情况，孙所长以法律为基础，以情理为抓手，经过多次面对面和背对背的调解，双方握手言和。陈尚贤愿意赔偿陈尚兵近年来因树木遮阴费导致减产的损失5500元，并处理掉这些杨树，双方都满意地在调解协议上签了字。

类似这样的邻里纠纷，在村内时有发生，有些村民甚至因为一些鸡毛蒜皮的小事得不到及时化解，多年不相往来，有的甚至处理不及时上升到刑事案件。“村民之间，很多都是一些小事儿，为了争一口气儿而产生矛盾，时间长了成了心结。现在由我们出面，给说道说道，两边安抚开导，理顺了他们心里这口气儿就好了，让群众在‘家门口’就可以享受专业便捷的法律调解服务。”孙玉秋说。

“礼之用，和为贵”出自《论语学而》，意思是说礼的作用，贵在能够和顺。据了解，汶上县刘楼镇坚持优秀传统文化和人民调解工作有机融合，充分发挥“和为贵”调解室在维护社会稳定中的重要作用，积极引导群众通过非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷，利用镇村调解阵地，调解和预防纠纷60余件，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

健全机构，建立服务群众新机制。刘楼镇将“和为贵”调解工作与化解群众难题、建设和谐村庄相结合。成立镇人民调解委员会，制定出台了《刘楼镇关于推进“和为贵”调解室建设的意见》，构建镇、村、组三级人民调解网络，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的工作机制，明确各村党支部书记为人民调解工作的“第一责任人”，将“和为贵”调解室工作开展情况作为平安建设年度考核的重要内容。

整合资源，构筑服务群众新阵地。刘楼镇将“和为贵”调解工作与提升基层阵地，高效服务群众相结合。投入30余万元在镇社会管理服务中心和20个自然村高标准建设了“和为贵”调解室，统一悬挂“和为贵”主题标识牌，营造“以礼相让、以理服人、以德教人、德法融合”的人民调解文化氛围。同时，建立值班值守制度，各村每天安排专人在“和为贵”调解室值守，方便群众咨询政策，解决问题。

选育结合，打造服务群众新团队。刘楼镇抽选精干人员充实镇“和为贵”调解室，村级调解室主任由村支部书记任职，调解员一般3—5名，由德高望重的新乡贤、村干部、镇司法部部门人员组成，依据法律法规、乡规民约、道德规范、公序良俗，运用法律、亲情、道德等力量，及时化解身边矛盾，依靠群众、发动群众，用老百姓的“法儿”，平老百姓的“事儿”。

立足民情，构建服务群众新格局。刘楼镇将“和为贵”调解室与提升为民服务能力，提高群众满意度相结合。科级干部每月至少1次到村召开民情恳谈会，帮助村里对当下工作进行问题分析、思路分析、办法指导、思路引导。依托“和为贵”调解室，通过干部议、群众议多次开展民情恳谈，加强了班子之间的沟通与团结，促进了各项工作顺利开展。