大气污染治理还有得救吗？

我国一直以来都十分注重大气污染的防治工作，在1978年改革开放以前，就已经开始了全国的环保工作——立法立标。

1973年，第一次全国环保工作会议，通过了我国第一个环境标准《工业“三废”排放试行标准》；

1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》，规定了环境标准的制(修)订、审批和实施权限;

1989年正式实施；

1982大气环境质量标准(CB 3095- -1982)首次制定《大气环境质量标准》污染物项目共6项,包括1项参考项目；

1987《大气污染防治法》新的污染形势下,2009年开始第三次修改工作；

1996环境空气质量标准(GB 3095- -1996)第一次修订质量标准,增加4项污染物项目；

2012环境空气质量标准(GB 3095- -2012)该标准在不同地区分阶段实施；

2016年在全国实施。

国家一直针对大气污染制定和采取着相应法规、措施。但改革开放以来经济高速发展，一度在环境保护与发展经济出现对立不统一时，往往优先经济发展，因此环境问题日积月累。

由于发展时代和科技水平已经不同，我国并未出现类似发达国家曾经经历的、灾难级别的严重空气污染，不过在快速发展的经济成果和生活水平大幅改善过程中，也未意识到相关的健康风险，但大气污染问题已经渐渐变得非常严重，大气污染问题集聚了相当大的风险，随着几次现象级的大气污染问题产生的社会讨论，国家形成了科学的判断认识，开始下大力气治理大气污染问题。

我们的环境治理是具有很强的后发优势的。早期工业国家对雾霾的认识相对滞缓，导致雾霾污染日益严重并长期蔓延，但我国对雾霾问题相当重视，可以少走弯路，建立人与社会和谐共生的新常态社会。

首先，可以借鉴早些发达国家经验加强雾霾污染的有效治理。如:世界上第一个出现雾霾问题的英国，通过颁布相关法律、进行能源转型升级、迁出市区工业、加强空气的科技监测水平等治理雾霾，这些措施一直到现在还有一定的借鉴意义。

我国大范围雾霾的根本原因是在于，能源结构与产业结构的高污染高排放。因此，开发新能源、调整产业结构是我们优化空气质量的根本措施。

我们可以利用世界科技革命浪潮中形成的先进科学技术成果，进行快速技术变迁。我国在雾霾治理方面不断提升科技水平，空气浓度监测的细化、颗粒物探测仪器的开发、大数据网络覆盖雾霾地区等，都为我国今天的雾霾治理提供了科学技术的支撑。

我们还可以利用后发优势，创造探索出与自身国情相符的发展道路。除了借鉴学习之外，作为后发国家，我们同样需要开拓创新，不断挖掘出自身的优势，在雾霾治理的过程中，我国也具有众多早发国家所不具备的优越性。

在环境保护制度方面，党的十八大也明确提出控制能源消费总量，经济发展的资源约束力度在不断加大。党的十八大以来我国生态文明建设日趋成熟，习近平总书记倡导“绿水青山就是金山银山”的重要理念，从根本上论述了人与自然和谐相处的关系论题。党的十九大开启了我国绿色发展新时代，人与自然和谐共生已成为我国 21 世纪发展的基本方略。

因此我们可以利用制度优越性整体推进城市雾霾的根本性治理。

2013年9月12日,国务院印发《大气污染防治行动计划》，也称“大气十条”。

奋斗目标:经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。

一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。推广新能源汽车，加快提升燃油品质。

二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩、行业违规在建项目。

三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。

五是严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛。优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施“以奖代补”政策。调整完善价格、税收等方面的政策。

七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。国家定期公布重点城市空气质量排名，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管能力，加大环保执法力度。

八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行年度考核，严格责任追究。

九是建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。

十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。

大气污染防治主要的参与方就是政府，企业和个人。作为政府政府是一个社会的组织者,是一个社会规则的守护者。它使区域成为一个整体,并为之制定规则使人们遵守,因此我们身处的环境才有条不紊发展着。

政府需要做的工作很多都是普通企业不愿做的所谓公益事业，或者是成本很大，普通企业难以承受的事业。在如今环保事业还不能形成产生效益的产业时，环保事业自然而然地落到了政府肩膀上。从政府职能属性上就规定了政府应该是环保事业的督导者。

从大气污染防治“大气十条”透露信息看,国家能源供需格局将出现重大变化。

政府不只是简单地管理社会这个大家庭,还为社会这个大家庭提供方向并进行引导，防止家庭成员走歪路。行动计划化制定了以后，政府还及时跟进细化措施以进行实际运行并进行监管，使计划落到实处,行使自己的监管权力。

2013年“大气十条”实施以来，各地狠抓大气污染治理，成效初显：全国74个重点城市PM2.5平均浓度下降了约三成，酸雨面积下降恢复至20多年前的水平……

成绩是显著的，但距老百姓期待还有差距。因此我们又进行了三年“蓝天保卫战”。

可以看出来国家顶层设计者一步步稳扎稳打不动摇，一环套一环，战胜大气污染的决心定力和策略。

作为政府的被服务者，企业成果的享用者。公众一般可能既想享受企业“价廉物美”的产品,不愿背负产品所依附的环保成本，又在呼吁政府管制企业污染使大家获得蓝色的天空。

我们一般人往往看到污染天气就提议要加大环保力度，但一旦自己在使用能源消耗资源的时候又忘了环保这回事。如何站定自己的位置，做自己所应该扮演的角色，分担所应尽的义务和责任呢?公民在环保事业中应该扮演践行者与监督者。

为了更美的蓝天,我们便要做出实际行动了,很简单,很多都是举手之劳。对于我们个人来说,应更多地放弃驾驶私家车。选择步行骑自行车、乘坐公交等低碳方式出行。这既有助于缓解城市交通拥堵，也有助于保护自然生态环境。从这个角度说公民扮演着践行者的角色,又从另一个角度看。当企业或其他公民有一些破坏规则的情况的时候我们便充当起了监督者的角色。

当我们关心自己生存的环境被我们自己破坏时我们需要及时改正，当看到其他成员破坏环境

时我们应该劝阻监督,只有大家携手天才会更蓝。

少开一天车，少抽一只烟，节约一度电，节约一滴水, 这简简单单的事情就是我们能够直接从事的最好的环保工作。我们每天所作所为，都可以保护我们的地球，保护我们的环境，为天空增加一笔蓝，为水面增加一丝绿。

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