近年来,得益于出行较为便捷、价格相对便宜等方面的原因,电动自行车受到不少市民青睐。然而,生产生活中存在的种种电动自行车乱象也不容忽视:有的生产销售超标电动自行车,有的无牌无照且无登记备案,有的招揽顾客违规营运,有的不遵守交通法规,闯红灯、逆向行驶,有的违规加装遮阳遮雨篷、改装变速装置……如此乱象,造成城市交通拥堵,导致交通安全事故易发多发,同时也存在着严重的社会安全隐患。
电动自行车治理难,难在何处?一是市民群众有交通出行刚性需求,特别是区域微循环公共交通规划布局还不够系统完善,实施落地还不够科学合理,制约了出行“最后一公里”的安全性、便捷性、畅达性。二是一些电动自行车驾驶人交通安全意识淡薄,其遵规守纪、文明行驶、安全出行的思想认识还有待进一步加强。三是电动自行车登记备案管理制度落实不够到位,存在“一阵风”形式主义的现象。四是交警、市场监管、交通运输等有关部门各司其职、各尽其责、齐抓共管的治理格局尚未形成,重路面巡查清查,轻生产、销售等源头、过程管理,整治合力形成不强,闭环管理模式缺失,未形成切实可行的长效机制。
强化电动自行车治理是一项民生工程,是一项系统工程,考验着基层治理体系和治理能力现代化的水平,特别是管理者对系统思维和民生情怀,只有在治理理念、治理机制上下好“绣花”功夫,从根本上摒弃“头痛医头,脚痛医脚”的治理模式,真正在系统治理、综合治理、源头治理上下足下好功夫,着力构建齐抓共管、疏堵并举的治理机制,才能提升治理成效。
要科学扎实统筹好交警、市场监管、交通运输等相关部门的资源力量,常态化、制度化、规范化对生产、销售、行驶等环节进行综合排查、精准治理、协同推进,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。要严格落实电动自行车登记备案制度,对电动自行车标准、使用、数量等情况进行调查摸底,做到底数清、情况明,为进一步加强和规范电动自行车治理提供保障。要加大交通安全法律法规宣传教育力度。充分运用典型交通非法行为和事故案例警示,以案说法,以案释法,以案明法,不断提高电动自行车驾驶人和市民群众交通安全意识和法规素养。
强化电动自行车治理,重在完善城市交通路网体系,贵在创新探索路权分配模式,要在精心破解无序通行难题,着力构建安全顺畅、方便快捷、低碳绿色、多元共享的城市道路交通体系。一方面,这需要政府部门坚持以人民为中心的发展理念,从制度上加强顶层设计,从实践上优化路网体系,从管理上加强疏导引导,加强城市区域微循环公共交通基础设施配套建设的调查研究、规划布局、落地实施,打通城市公共交通“最后一公里”;另一方面,也需要每一位市民群众,不断增强安全意识、规则意识、绿色意识和礼让意识,以实际行动携手开拓更安全更方便更快捷的交通出行之路。(作者 深圳报业集团宝安日报社宝安新闻中心常务副主任梁修明)
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