陕西贫困县花7.1亿建豪华中学，喷泉凉亭被火速拆除，中纪委介入调查

本刊记者/杨智杰

8月24日中午，近日处于风口浪尖的“豪华中学”——陕西省商洛市镇安中学新校区大门紧锁，记者在现场看到，校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉开始被拆除。

校园内有几台大型挖掘机正在施工，学校侧门有数辆渣土储车进出，一辆载满建筑工人的大巴车驶入校园。校园周边有警察执勤，不允许路人停留和拍照。

除了喷泉外，瀑布群附近的凉亭也正在被拆除，然后移走。距离学校不远的云盖寺镇镇长王传文告诉《中国新闻周刊》，他早上接到通知来到学校，负责把其中一个亭子运回镇上。校园西北角的外墙上，原本借助山势修建了两处凉亭，可以从后方俯瞰学校景致，现在也都被拆除。

近日，新华社刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错，为何这所“豪华中学”让人困惑？》，该报道提到，2019年，位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽，全县年财政收入不足2亿元，却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学”，导致县城债台高筑。据记者调查，镇安中学项目总投资达7.1亿元，镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。

上述报道提到，学校校园内有多处与教学无关的设施：气派的仿古牌坊式大门，4层喷泉水景，16尊石刻鲤鱼，学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭，四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

2015年，新校区开始规划设计，2017年6月动工建设。今年7月31日，镇安中学新校区正式投入使用，高二、高三的学生搬入新校区，开始暑期补课。但是引发舆论关注和争议后，学校将补课暂停，学生全部离校，不允许外人进出。

8月24日中午，镇安中学新校区正门紧锁，有挖掘机、渣土储车出入学校，喷泉、凉亭等设施正在被拆除。

学校的仿唐风格，从外表看上去像是“度假村”，7.1亿到底花在哪里，引发公众质疑。

据了解，镇安中学新校区的仿唐风格设计，与当地发展镇云新区有关。距离该校区不到5公里，是镇安的主打旅游景点——云盖寺古镇。近些年，镇安启动古镇保护性开发规划，从古镇沿山路到县城，都可以看到多处仿唐风格的建筑。镇安县委一位干部曾告诉新华社，将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。

官方介绍，镇安县原计划投资5.136亿元，致力于打造一所环境优美、设施齐全、功能完备的标准化、现代化、山水园林式完全中学（指既有初中学段，又有高中学段的学校）。学校将占地272亩，可容纳120多个教学班，6000余名学生，包含餐厅、超市、浴室、医务室、办公楼、教学楼、公寓楼、图书馆、校史馆、实验室、体育场、篮球场、排球场、游泳馆、停车场、招待所、锅炉房、乒乓球场、风雨操场、地下车库、污水处理站等主体建筑。

但是新华社报道，实际建设中，学校造价有所增加。学校负责人透露，目前投资已达7.1亿元，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。”

据介绍，镇安中学新校区的建设，是借镇云新区建设之机，镇安县采用PPP模式（即政府和社会资本合作）进行的投融资项目。

在独立第三方的PPP服务平台上关于“镇安县第三中学建设项目”（镇安县第三中学后改名为镇安中学）中提到，镇安县成立了由县委书记为第一组长、县长为组长，分管县级领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。

该平台显示，经财政局组织专家组对项目的审核意见是，加权平均得分为82.37分，评价结论为“通过”。建设期2年共支出1.136亿元，经营期12年内，PPP项目需从预算中安排的支出责任每年5337.75万元，未超过一般公共预算支出的10%，财政承受能力论证予以“通过论证”。

对于媒体的质疑，镇安县县长贾建刚曾公开回应，新建镇安中学项目是为了彻底解决城区学校大班额问题，项目的立项和筹资方式均符合政策规定，所有的手续都是齐全的。

学校的喷泉、凉亭被火速拆除，与调查力度有关。《中国新闻周刊》从镇安县教育脱贫办公室工作人员处了解到，该事件引发了中纪委关注，中纪委相关领导已在当地展开调查。

《中国新闻周刊》了解到，主管镇安中学项目的局长连续多日未曾在局里露面，近期都在县里开会。县科技和教育体育局多位工作人员非常谨慎，都表示对此事一无所知。学校所在的永乐街道办党委书记、主任，连日来也都为此在县政府开会。

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总的来说，学校建漂亮点甚至华丽点一般不会受太大质疑，毕竟“再穷不能穷教育”。但“新华视点”记者调查发现，镇安县2019年地方财政收入不足2亿元，而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑，让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑，更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生。

镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

行政办公楼内部设施也颇为扎眼。挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米，另一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积在30平方米左右。

根据《党政机关办公用房建设标准》，县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米。镇安中学作为副县级单位，“副书记”“课管处主任”等的办公室面积明显超标。

此外，在总面积1.4万平方米的学校餐厅，4层有多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究。

镇安县委一位干部介绍，之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。

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