正观社论：全国数字城市“黑马”缘何是郑州？

数字城市排名，郑州成“黑马”。

8月18日，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布中国城市数字治理报告。报告显示，杭州超越北上广深，数字治理指数位居全国第一。郑州力压一众省会城市，数字治理指数位列全国第七，进入数字治理一线城市行列。

杭州因为数字化技术优势，超过北上广深，成为数字城市全国第一，不奇怪；但郑州地处中原，又是第二批数字化城市管理试点城市，时间短、后来居上，全国第七，跑出中原数字城市“黑马”，为什么？

源自对数字建设高度重视

细看这份城市数字治理报告，从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务等四个维度，对2019年度GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析，然后排名。

数字郑州之所以表现出彩，就是在于疫情期间的数字化防控表现，以及统筹疫情防控和经济社会发展数字化介入，还有“城市大脑”建设等方面成绩显著。这是郑州重视数字化建设的体现。

作为全国第二批数字化城市管理试点城市，郑州在深入借鉴全国第一批数字化城市管理城市经验的基础上，综合运用现代信息技术，整合城市管理资源，建立了现代化的数字化城市管理技术系统。

“城市大脑”建设项目是郑州市打造新型智慧城市的高阶体系，将为郑州搭建起城市级的大数据计算平台、视觉计算平台、物联网平台、区块链平台、数据中台、业务中台等六大新型基础设施平台，打通信息壁垒、信息孤岛，推动城市治理体系和治理能力现代化。

可以说，这些为郑州提高数字化管理水平打下坚实基础。

受益于数字城市顶层设计

数字城市建设需要顶层设计。顶层设计不仅可以形成上下重视的社会氛围，同时也能够在推动数字城市建设中强化规划意识、整体意识、长远意识，进而为城市数字化发展提供强有力的保障。

在推进数字化建设中，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅表示：“数字郑州”建设将坚持以下几个原则：既要有阶段性目标，又要长期坚持、持续发力、持续提升；既要有总体集成，又要把分系统、子系统抓实、做优、做强；既要依靠技术团队、技术手段，又要夯实各个部门的主体责任；既要全市统一构架，又要方便基层应用，形成上下联动、两级治理服务的格局，避免从“数据烟囱”走向“管理烟囱”。

显然，这是一盘棋思维。要知道，数字城市建设跟传统基础建设一样，要看长远，而不能只看眼前，否则数字建设投入，可能就无法满足数字化发展的需要；要规划先行，防止东一榔头、西一棒槌，避免半拉子工程、形象工程；要整体思维，把各个阶段的目标结合起来，把不同层面的建设结合起来，从而强化整体意识。

在这样的顶层设计之下，统筹长远与眼前、整体和局部、目标和规划、技术和执行，最终让数字郑州建设良性、快速发展。

“人民城市为人民”价值体现

城市是人民的城市，人民城市为人民。那么城市治理，唯一的目标就是为人民。怎么方便人民，给人民提供安全、舒适、便捷、优美的城市环境，就是城市建设的最高追求。而数字城市建设，为人民城市为人民插上翅膀，在“为人民”上带来质的提升。

且不说疫情防控数字化第一时间提供了安全网，单说常态化公共服务提升，数字化都发挥着巨大作用。郑州“一网通办，一次办成”政务服务改革，由数字郑州公司研发,阿里云提供技术支持推出的一站式政务服务平台“郑好办”App，让“群众跑腿”变“数据跑路”；郑州城市大脑全域数字防汛平台上线，城市51个易积水区域的情况实时掌握，及时预案、有效应对。

数字建设更是助力经济发展。网上购物节、消费券……数字化不仅是郑州提升政务服务水平的重要手段，更是这座城市优化营商环境、提升核心竞争力的重要举措。越来越多的企业愿意来郑州投资兴业，某种程度上就是数字化水平的提高，进一步优化了营商环境。6月16日，郑州市与阿里巴巴签署深化战略合作协议，合力推动数字化，宣布联手打造“中部数字经济第一城”。阿里巴巴、华为、上汽等一批国际领先的企业助力下，郑州的产业结构更加数字化，现代化。

传统城市治理提供不了的服务，数字化治理实现了；传统城市治理无法办到的事情，数字化治理办到了。数字化管理水平的提升，让“人民城市为人民”价值理念得到了最大程度实现；而“城市是人民的城市，人民城市为人民”也成了城市数字化建设最大的动力。

正是这样的动力之下，才有郑州数字化建设这匹“黑马”。

来源：正观