特别报道 | 将“儿童友好”进行到底

一个城镇的底气不是只有GDP的节节攀升；一个城镇的前景不是只看高楼商厦的拔地而起；一个城镇的创新不是只看尖端科技的飞跃发展。城镇如何在新时代立足人居幸福，实现创新发展？中国儿童中心联合大云镇人民政府，在“中国儿童友好型城镇创建交流会暨大云儿童友好型城镇启动仪式”中提供“中国方案”。

中国儿童友好型城镇创建交流会暨大云儿童友好型城镇启动仪式

2020年8月14日上午10:30，“中国儿童友好型城镇创建交流会暨大云儿童友好型城镇启动仪式”（以下简称“交流会”）于嘉善歌斐颂巧克力小镇如期举行。通过线上参加本次交流会的有联合国儿童基金会驻华副代表Douglas Noble（郑道），中国儿童中心党委书记、教授丛中笑，中国城市和小城镇改革发展中心副主任、研究员邱爱军以及中国城市规划协会女规划师委员会副主任兼秘书长、中国城市规划设计研究院副总规划师张菁。到场嘉宾有联合国儿童基金会驻华办事处儿童友好型城市项目官员杨菡，中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、同济大学城乡规划一级学科学术委员会委员于一凡，嘉兴市妇女联合会党组书记、主席周静，嘉善县委常委、统战部部长顾新宇，嘉善县政协副主席、党组副书记陆才华，嘉善县关工委主任盛玉良，大云镇党委书记沈旭东，以及嘉兴市、嘉善县、大云镇政府各部门代表、大云儿童议事会儿童代表、企业代表等。

活动现场

交流会议程丰富，通过线上线下结合的方式，逐步开启“友好启动”“友好研讨”“友好使者”三个篇章。近130万嘉宾与参会者云集于此（含线上），为儿童友好赋能中国城镇的创新发展汇聚力量。

儿童既是未来，也是现在。2008年，中国儿童中心被授予“联合国儿童基金会合作项目单位儿童权利资源中心”。本就在儿童工作领域深耕多年的中心承载新的使命价值，致力于儿童权利保护、践行儿童友好事业。在此过程中，中心也始终秉持“儿童优先”“儿童保护”“儿童参与”等原则，在科学研究、理念倡导、基地建设与项目创新等方面践行“儿童友好”。大云儿童友好型城镇项目正是中心在为创建儿童友好型城市提供中国方案的过程中，所提供的南方城镇案例，具有独特的社会意义与城市（镇）创新发展价值，中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜在交流会中对此分享了几个颇为深度的观点。

宗丽娜：小城镇，大智慧

宗丽娜在“友好启动”篇章的致辞中提到，国家与社会正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，习近平总书记心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，提出“人民至上”的发展思想，而在人这一群体中，儿童作为祖国的未来，需要优先对待，需要法治保护，需要社会保障……这些需要综合起来就是对儿童友好的落实。因此，从“人民至上”视角理解儿童工作，儿童友好就是对“儿童至上”的具体化；从“社会创新”视角寻求可持续发展，儿童友好就是社会友好的共识价值观；从“城市发展”视角践行区域一体化，创建儿童友好型城镇就是发挥示范作用；从“产业经济”视角谋划产业升级，创建儿童友好型城镇就是打造儿童产业生态圈；从“中国方案”视角探索本土模式，创建儿童友好型城镇就是典型的中国特色。宗丽娜认为，大云镇具有良好的儿童友好基因与基础，今天的启动是立体的、生态的，更是具有前瞻性、先行性的实践探索。大云镇的“小城镇，大智慧”值得期待！

中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜致辞

沈旭东：中国儿童友好型城镇的大云方案

2018年冬天，大云镇党委书记沈旭东曾带队到中国儿童中心考察，他说：“每个人的心里都住着一个儿童”。大云率先在中国儿童友好型城镇建设中进行探索与创新，希望把“儿童友好”的种子播撒到大云的每一寸土地和每一个大云人的心里。沈旭东在交流会致辞中介绍了大云儿童友好型城镇的创建框架和初步的行动计划，展示了大云创建儿童友好型城镇的决心。虽然今天是正式启动大云儿童友好型城镇创建工作的日子，但大云已经在行动，有理由期待中国儿童友好型城镇的大云方案。

大云镇党委书记沈旭东致辞

在众人的祝福与希冀中，联合国儿童基金会驻华办事处儿童友好型城市项目官员杨菡，中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、同济大学城乡规划一级学科学术委员会委员于一凡，嘉兴市妇女联合会党组书记、主席周静，嘉善县委常委、统战部长、县政协党组副书记顾新宇，嘉善县政协副主席、党组副书记陆才华，嘉善县关工委主任盛玉良及大云镇党委书记沈旭东共同按下大云儿童友好型城镇logo，共同见证大云儿童友好型城镇创建工作的启动。

宗丽娜代表中国儿童中心向大云镇人民政府授予“中国儿童友好型城镇先行先试单位”称号，大云镇党委副书记、旅管委主任高敏丽接牌

大云儿童友好型城镇“友好启动”

那么到底如何创建带有中国特色的儿童友好型城镇？在“友好研讨”篇章中，来自国际组织、儿童机构、地方政府以及城市规划机构等社会各界专家与嘉宾，围绕儿童友好型城市的国际背景与中国行动，展开了精彩分享与研讨，并就儿童友好型城镇这一创新实践给出了各自的建议与思考。

郑道：儿童友好型城市倡议的国际经验与本国实践

联合国儿童基金会驻华副代表Douglas Noble郑道（英）作为儿童友好型城市的“娘家人”，系统介绍了儿童友好型城市倡议的前世今生，为与会者上了一堂生动的“通识课”。有一个数字值得注意，到2050年全球将有70%的儿童居住在城市环境中，但并非所有居住在城市的儿童都能平等地获取高质量的公共服务。城市、城镇、乡村……所有孩子的儿童友好都应引起重视。目前，联合国儿童基金会正在与我国相关部委积极磋商，中国儿童友好型城市倡议的落地指日可待。

联合国儿童基金会驻华副代表Douglas Noble郑道（英）的视频演讲

丛中笑：创建儿童友好城镇是社会治理的新视角

中国儿童中心党委书记丛中笑在“创建儿童友好城镇促进社会治理创新发展”的主题发言中提到，城镇治理体现着社会治理水平，它是社会治理的“最后一公里”，影响着社会治理的可持续发展，推动着社会治理现代化的实现。而创建儿童友好城镇是社会治理的新视角，它以儿童为本，最能体现儿童优先、人民至上的价值理念。

中国儿童中心党委书记、教授丛中笑的视频演讲

如何在城市治理中关注儿童的发展需求？如何为保障儿童合法权益制定科学政策，提供友好空间与服务？这是创建儿童友好型城镇要解决的核心问题，也是突破口。丛中笑认为可以政策友好、人文友好、环境友好与服务友好四个层面进行全方位建构。中国儿童中心从国家级应用型儿童研究机构与实践机构的视角，提供了儿童友好型城市方案，即“儿童友好型教育综合体”项目与“中国儿童友好型城市（镇）”项目。前者以“儿童友好”与“素质教育”的融合创新为特色，后者则以“儿童友好型城市与城镇”的全方位打造为目标。这两个项目目前引起了社会的广泛关注，中心也将携手更多社会力量为创新发展中国儿童友好型城市与城镇共同努力。

邱爱军：重视儿童友好的价值共享

中国城市和小城镇改革发展中心副主任、研究员邱爱军在演讲中提到，儿童友好城市（镇）的建设有助于中国新型城镇化发展，也是城市（镇）化进程由高速发展转向高质量发展的重要标志，儿童全面发展也成为城市（镇）高质量发展的重要内容。邱爱军在创建建议中特别提到了联合国《权利公约》培训的重要性。的确，在合力创建儿童友好型城市（镇）过程中，科学的规划与高效的行动是必不可少的，理念共识与价值共享也是必须的。只有不断提高社会各界对儿童权利保护与儿童友好的认同感，才能在日常工作与生活中内化为动力与行动。

中国城市和小城镇改革发展中心副主任、研究员邱爱军的视频演讲

张菁：共识、行动、策略

中国城市规划协会女规划师委员会副主任兼秘书长、中国城市规划设计研究院副总规划师张菁则从“儿童友好共识”“儿童友好行动”“儿童友好策略”三个落地实操的层面，为与会者讲述了如何科学地规划儿童友好型城市与城镇。并且分享了深圳、长沙等城市在构建儿童友好社区、校园等方面的规划案例，为与会者提供了诸多有益参考。城市与城镇公共空间对塑造儿童生理和心理具有重要意义。人民城市为人民，儿童友好城市则不仅仅为了儿童，对儿童友好的城市对成人、老人甚至残疾人自然也都是友好的。

中国城市规划协会女规划师委员会副主任兼秘书长、中国城市规划设计研究院副总规划师张菁的视频演讲

“儿童友好”不仅是本次交流会研讨的重点，也是本次交流会策划的重要元素。在“友好使者”环节，大云儿童议事会作为大云儿童友好型城镇创建的儿童参与重要机制，在交流会上正式成立。“儿童友好使者”云宝与竞选出的大云儿童议事会儿童代表一同庄严宣誓，立志在大云儿童友好型城镇创建中做出独特贡献。今后，大云儿童议事会也将作为一个常设组织机构，参与大云创建儿童友好型城市的全过程，真正从“儿童参与”的角度体现儿童友好。

大云儿童议事会庄严宣誓

短短一上午的交流会并没有让与会者“解渴”。14日下午，为了从更加实操的层面推动大云儿童友好型城镇建设，中国儿童中心还精心策划了一次儿童友好参与式培训，以期从能力建设的角度为大云镇此次创建儿童友好型城镇提供策略支持与智慧进阶。儿童友好参与式培训不同于常规培训，它充分融入“儿童友好”元素，在环节上设置主题授课与参与式互动，最大程度调动参训学员的学习积极性。在没有职级职务之分的友好环境中，“云学员”成了每一位来宾的新身份，经过几年的学习与实践，希望大云能够涌现越来越多的“儿童友好”工作者。

儿童友好参与式培训导师阵容（从左至右）：联合国儿童基金会驻华办事处儿童友好型城市项目官员杨菡、中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜、同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、同济大学城乡规划一级学科学术委员会委员于一凡

本次培训中，联合国儿童基金会驻华办事处儿童友好型城市项目官员杨菡、中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜、同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、同济大学城乡规划一级学科学术委员会委员于一凡三位导师重磅加盟，从理念普及到逻辑梳理再到案例分享，从主题授课到参与式活动，充分调动起大云的儿童友好积极性。

“儿童友好”既是一本耐读的答案之书，也是一条可行的向阳之路。中国儿童友好型城镇创建交流会暨大云儿童友好型城镇启动仪式聚焦“儿童友好赋能城镇创新发展”，为与会者提供了别样视角，儿童友好的交流会已圆满落幕，但儿童友好行动者仍在烧脑向前。锁定“儿童友好”，将“儿童友好”进行到底。

关于本次交流会更多精彩内容，请锁定“腾讯视频”，主办方将上线精选视频。扫描下方海报二维码，即可在“腾讯直播”收看全程回放。