书记市长带头“顶格推进”！ 这事儿正为青岛赋能蓄势

最近，青岛各级官员越来越忙碌，外出走访对接投资人的频次越来越高，在青岛接待会见投资人的次数也越来越多，他们正在为青岛寻找更多的城市合伙人。

资本无眠。疫情之下，尽管不确定性因素增加，且线下投资活动受到限制，但资本并没有“躺着睡大觉”，眼光敏锐的投资人们千方百计捕捉着投资机遇。

国家战略叠加的青岛，正是投资的风口、资本的乐土。青岛的官员们没有坐等靠，而是主动出征、出招、出手，进企业，谈合作，就是要把“青岛机遇”送到企业手中。这样一来，企业省去了“漫天撒网”式的考察、调研，洽谈对接更精准、更高效，投资成本更低了，投资成功率更高了。

去年以来，青岛创新实施“顶格战法”，把抓投资、抓项目作为领导干部驾驭经济工作能力的现实检验，推行领导干部顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制。

事实证明，这一“战法”相当给力。仅去年一年，青岛市级领导就对接企业2272次，新签174个重大项目；当年，青岛投资增速达到21．6％，创七年新高，位列全国35个大城市第一位；今年上半年，即便受到疫情的冲击，青岛投资仍然取得了同比增长4．0％的好成绩。

在“投资青岛就是投资国家战略”的号召下，在全新的投资窗口不断开启下，在高效给力的“顶格战法”推动下，青岛已经挖到了投资的“矿脉”，炸开了投资的“泉眼”。

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从这份长长的表格说起

观象君刚刚拿到三份总篇幅达464页的《青岛“双招双引”工作情况统计》表格，上面清清楚楚地记录了青岛市级领导和各区市、市直各部门各单位主要负责人5月、6月、7月三个月份外出“双招双引”对接次数、在青接待会见投资人次数，附件里还记载了外出对接、接待会见的时间、地点、对象，细致程度令人惊叹。

这是一份“成绩单”，也是一份“进度表”。青岛的“关键少数”在“双招双引”这道考题中，怎么答的、得分高低，一目了然，是鼓励也是督促。

青岛为什么对“双招双引”如此重视？因为投资太关键了——

对企业而言，资本就是血液，投资关乎今天的生存和明天的发展，要投下真金白银，必须慎之又慎；

对城市而言，投资是增长问题，是结构优化问题，是新旧动能转换问题，是财政税收问题，是民生改善问题，是社会就业问题，关乎城市的今天和未来。

青岛把抓投资、抓项目作为领导干部驾驭经济工作能力的现实检验，推行领导干部顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，成立了由市委书记任总指挥、市长任常务副总指挥、市级领导任成员的“双招双引”指挥部，指挥部总指挥、副总指挥、各成员直接牵头推动不同层面的大项目，加快项目签约落地进程。

从实战效果看，青岛的这一“顶格战法”相当有效。2019年，青岛市领导对接企业2678次，34个部门和区市主要领导对接项目4326次。“双招双引”指挥部领导成员牵头推动重点项目422个，加快项目落地。

正是有了各级官员们的顶格推动，青岛投资增速才能取得逆势上扬，并一举创下七年来的新纪录。

青岛这一打法已经制度化、常态化。青岛制定实施《重大项目市领导同志顶格推进机制》《市领导同志招商引资接洽项目登记促进办法》《重大项目市领导同志督导机制》等，将领导干部为“双招双引”站台制度化。

在这样的制度设计之下，从市领导，到市直部门、各区市主要领导肩上都有任务、有指标、有路径，这就为“双招双引”提供了最强有力的制度保障。

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书记市长挂帅

投资界有句名言：投资就是投人。广大投资人要投资青岛，这个城市的官员，尤其是主政者自然是必须要考虑的重要因素。

2019年9月10日，互联网巨头阿里巴巴迎来20周年庆。“生日”前夕，其发布感谢信写道，“谢谢你杭州，读懂我们最初的梦想……”杭州与阿里巴巴演绎了一段相互懂得、相互成全的佳话，令人津津乐道。

青岛正在成为这样的城市。2019年3月27日，在深圳举行的青岛市“招商引资、招才引智”推介会上，山东省委常委、青岛市委书记王清宪对在场的企业家们说，“我想告诉大家，我读得懂企业，读得懂企业家”。这番话语一下子击中了企业家柔软的内心，唤起了企业家做青岛合伙人的激情。一年多来，青岛将读懂企业、读懂企业家作为广大官员的“必修课”，成全企业家创新创意，弘扬企业家精神。

接待会见投资人，已经成为青岛主要领导日常工作的重要内容。《青岛“双招双引”工作情况统计》显示，今年5、6、7三个月，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在青接待会见投资人达101次。青岛市委副书记、市长孟凡利也异常忙碌，今年5、6、7三个月，在青接待会见投资人42次。一天会见好几拨客人是常态。比如，5月8日这天，王清宪会见了6拨企业家。7月15日这天，孟凡利会见了4拨企业家。

疫情防控进入常态化后，青岛的官员们加大了外出走访对接的频次。3个月间，王清宪外出对接25家单位或企业，孟凡利外出对接15家单位或企业，其他市领导也纷纷外出走访对接。

青岛叠加的国家战略机遇、良好的发展势头、主政者对企业家的懂得，引来不少慕名者。顶格机制对外能树立投资者的信心，对内来讲能提高效率。试想，一个企业家到青岛考察投资，想见书记就可以见书记，想见市长就可以见市长，怎么能对青岛没有信心？

5月30日是个周六，本是个休息日，但这天下午从两点半到六点半，四个小时里，王清宪“压茬式”会见了三拨客人，清一色的企业家，而且都是“大腕儿”级别的。

其中一位是杉杉集团董事局主席、杉杉品牌创始人郑永刚。他来青岛的原因是因为，“最近圈子里都在谈论青岛，我很好奇，所以一定要来看看青岛到底发生了什么”。

边走，边看，边听，郑永刚找到了答案：当前青岛面临重大发展机遇，未来前景广阔，青岛用市场的逻辑、资本的力量聚集企业和人才，营造了良好的发展氛围。

正是有了大批投资人、企业家的加盟，青岛才能迎来今天的良好发展势头。

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区市部门领导们也都很拼

投资也好，项目也好，终究要落到一个领域、一个区域，负责“条条”的部门长们和负责“块块”的区市领导们作用关键。

最“拼”的区市委书记是崂山区区委书记孙海生，今年5、6、7三个月，外出“双招双引”对接22家单位或企业，在青接待会见投资人90次。

上半年，崂山区在项目招引方面，创新开展“云会面”“云洽谈”“云招商”“云签约”等线上招商，总投资260亿元的30个重点项目通过网上签约落户崂山。项目招引逐步转化为投资的增长。截至6月底，崂山区237个重点项目已有120个开工在建，上半年全区固定资产投资增长14．8％，其中民间投资增长超过30％。

最“拼”的区市长是青岛西海岸新区管委主任，黄岛区委副书记、区长周安，今年5、6、7三个月，外出“双招双引”对接23家单位或企业，在青接待会见投资人103次。

上半年，在“双招双引”方面，青岛西海岸新区引进世界500强投资项目12个、中国500强项目6个，签约注册亿元以上项目162个。在投资方面，预计上半年固定资产投资增长8％左右，同时工业、民间、技改投资分别增长15％、25％、30％。

最“拼”的部门长是青岛市地方金融监管局局长王锋，今年5、6、7三个月，外出“双招双引”对接42家单位或企业，在青接待会见投资人82次。

上半年，青岛市地方金融监管局紧紧围绕国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心、面向国际的财富管理中心建设，努力克服疫情影响，创新开展线上线下联合招商，积极推动青银理财公司、兴华公募基金等200个金融类项目落户青岛，招商成果显现，极大丰富了青岛金融业态，有效实现金融业“双招双引”产业链可持续发展。

正是在“顶格战法”下，在各级官员的拼搏下，今年以来，青岛的“双招双引”不仅顶住了来自疫情的冲击，还实现了逆势上扬。

青岛市商务局统计数据显示，上半年，全市新设立外资企业408家，实际使用外资29．4亿美元，总量位列全省第一，占全省45．6％，占全国4．3％；实际到位的重点内资项目425个，到位资金952．8亿元，同比增长10．8％；新签约5亿元以上重点项目218个，同比增加5．8％，计划总投资4457．4亿元。

“双招双引”的逆势上扬为投资的增长提供了强劲的“火力”。上半年，青岛固定资产投资同比增长4．0％，高于全省2．7个百分点，高于全国7．1个百分点。特别是6月份，青岛投资建设进度和新项目开工速度显著提升，当月新开工项目超过500个，月度投资规模近1000亿元，创近三年新高。

海量的项目将陆续转化为投资，转化为城市经济的增长和青岛市民福祉的增加。

事实一再证明，“顶格战法”是有效的。只要坚持打下去，一定可以为青岛发展“打”出空间，“打”出境界！

作者｜沈默