郑州一小区配套幼儿园变公办，拒给业主优先权

　　买房时，售楼员跟你说小区内配套建设有幼儿园，孩子上学方便，可等你买了房子之后却发现，这个侵占了小区公共空间和绿地的幼儿园，居然不让你家孩子上学，这时你会怎么想呢？

　　近日，家住郑州市管城区七里香堤小区的王女士向河南交通广播《直通1041》栏目反映：建在小区内的幼儿园却不让业主的孩子上学，这让大家很不满意，可是他们反映给了管城区教育局，甚至多次到信访局进行上访，也没有得到官方的任何回应。

　　官方没有消息，业主们不知从哪儿得到的小道消息，说幼儿园招生已经招满了！

　　买房的时候开发商宣称是学区房，现在却得到这么一个结果，业主们无法接受，他们眼看幼儿园把小区塞的满满当当，孩子却上不了学，当初买房的幸福瞬间化为了不满。

　　接到居民们反映的情况后，记者来到七里香堤小区。幼儿园就建在小区9号楼和12、13号楼的正中间，长方形的园区占据了两排楼之间的几乎所有空间。

　　园区四周高大的围栏外，只留给居民一条3米多宽的小路。

　　从楼上俯瞰，能看到幼儿园操场中间有一个步梯，这个步梯直通小区地下停车场。业主们说，这个操场在规划图上是小区的绿地。

　　幼儿园大门紧闭，里面只有一名保安。记者上前询问，保安说老师和园长都不在，自己也不了解情况。

　　居民张女士告诉记者，入住小区的头两年，幼儿园一直没盖好，直到去年年底，眼看可以招生了，却发生了一些让人捉摸不透的事情：“招生告示在去年年底公布过一次，不少家长们也填写了报名表，可是一直到现在，招生的事情突然就没有了音讯，甚至幼儿园今年还开不开园都成了个谜。”

　　记者看到，幼儿园门前写的名称是“管城区商城幼儿园长江东路园区”。经记者多方了解，该园确实为七里香堤小区的开发商所建，但是建成之后整体移交给了管城区教育局，于是变成了一座公办幼儿园。而这成了一切矛盾的根源——业主们强烈要求自己的孩子上学有优先权，但郑州市管城区教育局却表示政策不允许。

　　管城区教育局表示，学前教育不属于义务教育，招生不划片，另外，公办幼儿园的师资由政府派发，因此招生必须面对全社会而非针对某个群体。

　　但七里香堤小区的特殊情况是，幼儿园用地并非政府划拨，而是政府出让，说白了就是开发商买的地，幼儿园的教学楼等设施也都由开发商出资兴建，而这所有的成本，在开发商销售商品房时，都或直接或间接的转嫁给了业主。

　　那么，小区业主到底有没有优先权？《直通1041》栏目法律顾问胡宗军认为：“业主们的要求既有法可依，也符合就近入学的大原则。”

　　教育厅、发改委和财政厅等五部门印发的《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》第十一条明确规定：原有按照出让土地建设的配套幼儿园，由教育部门统筹安排用于举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，优先满足本小区居民适龄儿童就近入园。

　　对于该管理办法，郑州市管城区教育局宣教处刘主任表示自己“不清楚”，他对记者说：“你转发给我，我给业务部门研讨一下再给你回复。”

　　截至发稿时，时间已经过去半个月，记者未收到管城区教育局任何回复。

　　根据国务院要求，已建成的小区配套幼儿园，没有移交给当地教育部门的应限期完成移交，小区配套幼儿园应由当地教育部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。记者了解到，郑州市今年将新建100所公办幼儿园，可以预见：这其中将有相当一部分来自于商品房小区建设的配套幼儿园。因此，七里香堤小区业主现在面临的问题，不久的将来可能会在更多商品房小区出现。所以，郑州市管城区教育局如何解决眼下这个难题，将为日后相关问题的解决带来深远影响，河南交通广播《直通1041》节目将持续关注。

　　来源：河南交通广播记者 | 海洋、靖一

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