弘扬改革精神奋斗精神!“清远经验”在阳山开花结果

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  【编者按】

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是站在新的历史起点上接力探索、持续奋进的关键之年。是“清远经验”40周年,也是广清国家城乡融合发展试验区建设的开局之年。为深入贯彻落实中央、省、市的决策部署,大力弘扬清远改革精神,清远市委宣传部启动开展传承弘扬清远经验、决战决胜脱贫奔康——“大学习、深调研、真落实”调研活动。

  南方日报、南方+推出“传承弘扬清远经验 决战决胜脱贫奔康”系列报道,重温“清远经验”,传承改革基因,鼓舞清远干部乘风破浪、奋勇前进,努力创造新时代“清远经验”。敬请垂注!

  “传承弘扬清远经验 决战决胜脱贫奔康”系列报道之二:

  弘扬改革精神奋斗精神!“清远经验”在阳山开花结果

  今年是“清远经验”诞生40周年。40年来,阳山如何推动“清远经验”落地生根,开花结果?7月9日,清远市委宣传部组织的“传承弘扬清远经验 决战决胜脱贫奔康”调研组走进阳山县。调研组先后来到杜步镇东山村委会龙洋村小组、思源渠和七拱镇隔坑塘边村、新圩村,通过历史与当下对比,感受阳山县通过改革创新带来的变化。

  

  7月9日,调研组来到七拱镇隔坑塘边等村,通过历史与当下对比,感受阳山县通过改革创新带来的变化。 记者 曾亮超 摄

  深化改革

  从消除贫困到全面小康

  远处群山起伏,近处一大片黄绿相间的稻田,像一幅油画,盛夏的热浪挡不住丰收的喜悦。

  隔坑村第三村小组组长唐常曾是水稻种植技术员,他介绍,1980年省市领导到此调研对当地的水稻给予高度评价,鼓励当地干群科学种养。“农业要机械化,还要科学养猪,因为科学是第一生产力。”原阳山县新圩公社副书记胡石养也记忆犹深地说。

  近年来,阳山发挥资源优势,坚持走科技农业之路,大力开展农业供给侧结构性改革,实施农业“3个三工程”特色优质农业产业体系,包括注重建设现代农业产业园,积极培育新型农业经营主体,推进农业品牌创建等。

  目前,阳山蔬菜省级现代农业产业园35个项目已全部动工建设,蔬菜全产业链加快形成。阳山以丝苗米为主导产业成功申报为2020年广东省第一批特色产业现代农业产业园。阳山淮山、西洋菜、阳山鸡被评选为全国名优新农产品,成功创建为国家农产品质量安全县。七拱镇成功申报“国家农业产业强镇”,6个农产品基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。目前,全县有家庭农场801家,农民专业合作社800家,农业企业197家。

  此外,阳山县农村综合改革中土地整治整合继续走在全市前列,并探索出以承包土地加入合作社、公司、农业企业等多种“三变”改革模式。“三变”即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  目前,该县累计建立“三变”改革试点79个。另外,农村土地整治整合、党建引领城乡基层治理等9项创新经验在全省复制推广,“用数据跑腿代替基层干部群众跑腿”的经验做法在全市推广,获得“全国农村集体‘三资’管理示范县”、“国家农村土地承包经营全抵押贷款试点县”等称号。

  

  阳山以丝苗米为主导产业成功申报为2020年广东省第一批特色产业现代农业产业园。 记者 曾亮超 摄

  乡村振兴

  让群众“足不出户,就地致富”

  “我在这里做手工,每个月能拿3200元工资。”在七拱镇新圩村扶贫车间里,工人们正在忙着给人造丝花加工,一名工人对目前的工作收入满意地说。这个扶贫车间隶属港资企业东英花厂,建成于2018年12月,厂房面积有1.35万平方米,主要从事手工产业“人造丝花”的生产加工,产品以出口为主。

  除了七拱外,这样的扶贫车间在阳山县太平、阳城等另外6个镇均有设立。各工场安置农村富余劳动力1000余人,其中贫困劳动力100余人,让群众“足不出户,就地致富”。这里的员工每月有2000多元收入,高的超过3000元。

  七拱镇打造群众家门口的“扶贫车间”,开创了全县先河,让贫困群众就地就近就业,稳定增收脱贫,走出了一条群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的脱贫新路子。

  扶贫车间是阳山线高质量打赢脱贫攻坚战的缩影。据扶贫云系统统计,阳山全县2016年-2019年累计投入扶贫资金45290.39万元,实施扶贫项目2万多个(含户项目)。2019年全县有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到15793元。截止6月30日,全县建档立卡贫困户人口有8950户到18652人。至今年5月,全县8950户贫困户、55条贫困村已达到退出条件。

  脱贫攻坚也是阳山实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展中的重要内容。近年来,阳山立足国家重点生态功能区定位和阳山发展不平衡不充分、城乡二元结构问题突出等县情,在促进城乡融合发展上探索先行,先后出台了一系列方案,做好顶层设计,从绿色产业、新型乡村助农服务示范体系建设、乡村旅游、美丽乡村建设等多方面发力。

  其中,11宗水电增效扩容全部完成;已建成集电商物流、农产品销售、农资农技服务的8个镇级助农服务中心;全面完成2247条自然村农村人居环境整治。城东兴农产业园县级助农服务中心成功申报广东省电子商务进农村综合示范县。该县还探索“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+体育”等新业态,获得省“旅游创新发展十强县”称号。其中,大崀镇休闲舒适旅游线路入选首批广东省乡村旅游精品线路,秤架南木村入选省首批广东省文化和旅游特色村。

  党建引领

  创新开展“金牌领路人”选育工作

  基层党建组织既是深化改革的“先锋官”,也是保持稳定的“稳压器”。

  近年来,阳山坚持基层党建引领,抓好政治建设,引导党员干部增强党性观念,建设强有力的基层组织。主要举措是深入落实基层组织建设三年行动计划和《清远市创建全省农村基层党建示范工作方案(2020-2021年)》,以规范建设、组织力提升示范重点,以党支部达标创优和模范机关创建为载体,以软弱涣散组织整顿工作为抓手,全力推动基层党组织全面进步全面过硬。

  在加强农村党组织带头人队伍建设上,阳山县大力实施“头雁”工程,创新开展“金牌领路人”选育工作。其做法是在全县村、组两级党组织书记、具有正式党员身份的理事会理事长中,优选产生一支规模50人的农村党组织带头人,通过学习培训、讲坛交流、到县镇挂职锻炼等风湿,提升“金牌领路人”素质能力,用50人“撬动”全县400多名村党组织书记,推动农村带头人队伍能力素质整体提升。

  阳山县“金牌领路人”选育工程相关举措2018年被中央媒体关注,并在2019年获评为省“党建引领社会治理创新”优秀案例。其中,大崀镇松林村在“金牌领路人”、村党组织书记的带领下,获评全国乡村治理示范村。

  此外,该县还落实“村推镇选县考察”的培养选拔制度,按不低于1:2的比例建立村(社区)党组织后备人选队伍。去年开始,阳山县还探索在全县现职村(社区)党组织书记中公推考聘一批乡镇事业编制工作人员,规划每年按全县村(社区)党组织总数2%的名额进行公推考聘。

  

  调研组经过一天的实地走访后,在阳山县政府召开座谈会,围绕调研主题,结合阳山实际展开讨论。 记者 曾亮超 摄

  ●现场

  “清远经验”不仅是改革精神也是奋斗精神

  7月9日,“传承弘扬清远经验 决战决胜脱贫奔康”调研组经过一天的实地走访后,在阳山县政府召开座谈会,围绕调研主题,结合阳山实际展开讨论。调研组认为,“清远经验”在阳山体现出不仅仅是改革创新精神也是一种奋斗精神。

  “我们东山是九分石头一分水,以前食用水都紧缺,人畜共居,老百姓很贫穷,人居环境很差。”原阳山县东山公社副书记黄文彬回忆,1980年省市领导在调研总结“清远经验”期间,来到东山乡调研,看到村民在石头缝里种庄稼,充分肯定了群众艰苦奋斗的精神面貌,鼓舞领导干部带领群众脱贫致富。

  阳山县杜步镇党委书记陈志朋介绍,如今,阳山不但要脱贫还要走向全面小康,而且艰苦奋斗的精神仍在延续。主要体现在当地农民迁耕后,剩下的田地不抛荒;节约用水意识深入民心,且还通过修复山林蓄水,为乡村振兴,旅游业发展打下基础。

  清远市委常委、宣传部长崔建军表示,阳山在改革创新方面做得可圈可点,尤其农村综合改革工作得到中央、省、市的肯定,让“清远经验”精神在阳山得到很好的传承与弘扬。他要求,把“清远经验”转化为实现“两个一百年”奋斗的精神动力,发扬“清远经验”蕴含的创新精神和艰苦奋斗精神,以求真务实的工作作风和深入调查研究的工作方法传承弘扬“清远经验”。

  【记者】黄剑琴

  【摄影】曾亮超

  【作者】 黄剑琴;曾亮超

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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