引入天河的37号线真要来了?醒醒吧!

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  素材来源:黄埔观察

  听风就是雨。

  这两天,广州远期规划地铁新线37号线(也即此前提及的知识城至广州东站的高速地铁),因为天河区一份前期规划研究,而被朋友圈、大大小小自媒体炒焦了。

  先来看一下信息源:

  5月14日,“天河区高速轨道引入影响分析及规划控制研究”项目开始公开招标。

  文件透露,广州天河区将增加广中珠澳高铁、广汕铁路(新塘至广州东ⅤⅥ线、广州东至广州站ⅢⅣ线)以及广州东至知识城快线(即37号线)三条高速轨道。

  招标文件显示,根据《粤港澳大湾区(城际)铁路建设规划》及《广州市城市轨道交通线网规划(2017-2023 年)》,广州市规划新增广中珠澳高铁、广汕铁路(新塘至广州东ⅤⅥ线、广州东至广州站ⅢⅣ线)以及广州东至知识城快线(即37号线)。

  其中广中珠澳高铁南北向引入天河区,区内长度 12.3公里;广汕铁路和三十七号线东西向贯穿天河区,区内长度分别为 5.3公里和 12.3公里。

  朋友圈的意淫与官媒的神操作

  37号线已经不是第一次出现,早在2019年6月份公布的《广州市国土空间总体规划(2018-2035)》草案中就透露过。37号线是广州最新规划的“三纵两横”5条城市高速轨道(17、18、22、28、37)之一。

  根据规划,37号线全长33.6公里,起于知识城佛朗村站,与新白广城际换乘,止于天河广州东站。另据网传消息,中间主要站点可能有:知识城、长平、萝岗、黄埔新客站、奥体东、石牌,设计时速在160公里以上。

  从信息源来看,这只是天河区搞的高速轨道引入影响分析及规划控制研究。

  要搞清楚,天河区做这个事情,并不是在做几条规划新线的工作,比如立项、可研、申报等等,而是本区城市发展规划的事情。

  招标公告也说得明白:

  一是几条规划新线对天河区城市规划、城市开发建设、交通基础设施、产业布局、人口布局等各方面带来的影响;

  二是结合天河区的城市现状及发展规划、工程实施的难易度、环境影响等因素,协调稳定三条线路天河区内的选址方案,做好线路走廊、车站选址及其相关设施控制规划。

  需要注意,轨道交通新线的相关工作,责任主体并不在区一级政府,而是市政府

  沿线各区只是协调配合。就37号线来说,沿途涉及黄埔区、天河区。目前仅仅是天河区基于自身城市发展规划在做这件事,而黄埔区尚未见动静。

  所以,朋友圈泛滥的标题“37号线要来了”,只能是意淫。

  搞笑的是,广东广播电视台旗下一个房产公众号,不知是理解能力问题,还是断章取义,将天河区这项研究所依据的两个规划文件——“根据《粤港澳大湾区(城际)铁路建设规划》及《广州市城市轨道交通线网规划(2017-2023 年)》,广州市规划新增....”,直接理解成37号线纳入了《广州市城市轨道交通线网规划 (2017-2023 年),进而得出“开工指日可待”——

  “这三条轨道,都是出现在《广州市城市轨道交通线网规划 (2017-2023 年)》。简言之,三条轨道将在这一轮申请报批,开工也是指日可待了。”

  一个堂堂的省级官方媒体如此解读,这波操作,含“盐”量实在太猛!

  37号线处在什么阶段?

  黄埔观察了解到,城市轨道交通项目一般分为线网规划、建设规划、可行性研究、设计、施工、验收、试运营、正式运营等阶段。

  当中,线网规划、建设规划、可行性研究为项目的前期决策阶段。而轨道交通近期建设规划,又是审批级别最高(首次申报国务院审批)、审批层次最多(市、省、部委、国务院)和审批部门最多(发改、住建、环保)的项目之一。

  具体来看,第一步:编制地铁线网规划。地铁线网规划是在城市发展战略、总体规划的基础上,充分考虑交通与城市发展之间的关系,选择方便市民出行、能适应城市可持续发展的布局。

  第二步:编制建设规划并取得批复。建设规划以线网规划为基础,提出近期建设方案,作为项目实施的依据。

  第三步:编制工程可行性研究并取得批复。建设规划批复后,按照建设计划开展各条线路的立项建设工作。工程可行性研究阶段是城市轨道交通项目的立项阶段,主要确定线路的功能定位,阐明线路建设的必要性、迫切性、经济性和可实施性。

  第四步:设计阶段。以批复的工程可行性研究为依据,开展线路的深化设计工作,分为初步设计和施工图设计两个阶段。

  初步设计主要完成对线路的设计原则、技术标准等的确定,基本上确定线路的平面位置、车站位置及纵断面设计。

  初步设计取得主管部门批复后,开展施工图设计,对线路的平面及纵断面进行精确计算和详细设计,并提供施工图纸说明文件,以便现场施工。

  根据国家政策要求,在线网规划稳定并完善手续后,线路还需纳入近期建设规划并经国家发展改革委批复,完成可研批复等前期工作后才能开工建设。

  根据以上流程,37号线目前还仅仅处于第一步,即规划研究阶段。而要取得最关键的一步——即国家发改委批复,更是遥遥无期。

  

  最新公布的粤港澳大湾区航空航运铁路图

  生活不能依赖画饼充饥

  目前,广州确定建设的地铁新线路,仍然是国家发改委批复的《广州市城市轨道交通第三期建设规划(2017-2023年)》里的10个项目,分别是3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、8号线北延段、10号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线和22号线等,总长度258.1公里。

  至于多次出现在招标文件和其他远期规划方案里的地铁37号线、15号线、16号线、23号线、28号线,目前都还没有得到国家批复。

  2019年,广州市发改委在回复关于广州地铁新一轮建设规划时称,广州市暂不符合申报新一轮地铁建设规划的条件,需要在2023年或者本轮地铁建设总投资完成70%以上方可开展第四期建设规划报批工作。

  广州每一轮地铁规划修编周期至少五年时间。从目前广州在建的10条地铁线总体进展来看,离“本轮地铁建设总投资完成70%以上”的要求仍有很大距离。

  当然,部分项目也不排除以大湾区的名义申报。而以大湾区名义申报的线路,肯定不会太多,一个城市能有一到两条已算不错,这就要看规划线路的对于城市发展的重要程度,而决定其优先级。

  从目前来看,几条规划轨道交通新线中,横跨佛山、广州、东莞三地的市域快线(城际线)28号线,以及连接澳门、珠海、中山、广州的广中珠澳高铁,或许有点希望。

  至于其他几条远期规划新线,还有相当长一段路要走。广大街坊,还是安心过好自己日子,毕竟我们的生活,不是靠这种画饼充饥。

  需要明白,一条线路从规划到报批,再到最终建成,都不是地方部门可以左右的。如顺利,一般最快也要七八年,如遇上意外因素,比如施工难度、征地拆迁、规划调整等等,十年以上也是可能的。

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