住建部明年:坚持房住不炒、发展政策性租赁住房、推进垃圾分类

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  来源:中国证券报

  12月23日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议对2019年住房和城乡建设工作进行全面总结,同时提出了对明年工作的5大要求以及9大重点工作任务。(更多原文点击《明年楼市调控定调!住建部召开重磅会议,着力“三稳”,精准保障、租赁住房、垃圾分类都是重点》阅读)

  对此,「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。(评论内容精选自看懂App的解读)

  

  12月23日召开的全国住房和城乡建设工作会议,再次强调了“房住不炒”定位、不把房地产作为短期刺激经济的手段、“三稳”、因城施策、长效管理调控机制等房地产发展基调和方向,是深入贯彻落实中央政治局会议精神以及中央经济工作会议精神的体现。

  从会议提出的2020年九大重点工作来看,多项工作是直接阐述房地产行业及市场的,充分说明解决住房问题、市场问题、行业问题仍然是明年的住建工作重点,相关政策及措施得到延续的同时或将有所加强。

  九大重点工作“稳”字当头,说明既成趋势的稳定局面才是符合当前房地产发展需求的,相关调控成果既然要珍惜,更要延续。这也从侧面看出市场仍然存在一些潜在的不稳定因素,比如今年市场出现的节点性躁动等,而相关现象若明年再次出现则会受到抑制。

  另外,若市场出现断崖式下跌,于稳定工作也是不利的,结合因城施策来看,各城市在制订政策时也将因市场变化而具有一定的弹性。 完善住房保障体系、重点发展政策性租赁住房也是明年的工作重点,这方面力度的加强实际上也是缓解市场矛盾的重要手段,困难群体住有所居也能从侧面稳定交易市场的供需平衡。相关“探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制”的政策表述,对公租房市场来说也是一大利好,预计明年不仅房源投放方面的增速会加快,相关管理机制也会更加完善,既能体现民生,又能确保资源分配的公平公正。而随着农村集体经营性建设用地的依法入市,未来城乡结合部的土地及政策性住房市场也是值得关注的。

  建筑业供给侧结构性改革方面的亮点是“大力推进钢结构装配式住宅建设试点”。相关改革不仅能促进建筑业的转型升级,更将发挥装配建筑的工程优势,使交房进度得以提前。这对购房者来说也是一项利好,特别是受今年数百房企破产的负面影响,购房者对期房的顾虑有所加深,装配住宅的高效施工有助于缓和这方面的消极心理。

   会议提到了“完整社区”的概念,对社区的居住环境、基础设施、服务配套以及社区文化等提出了新的要求。这项工作将与正在推进的老旧小区改造工作,以及社区家政、养老、托幼等工作形成较好的衔接,不仅能提高居民的居住质量,也能丰富和扩大房地产“后市场”的业务。

  

  房地产市场进入下半程,需要解决的难点就是房屋租赁运营市场结构,市场化租赁房市场需要建立完善的数据管理平台,提供价格信号。市场化长租房经营机构的行业政策梳理需要加快进行,这些机构的良性竞争会给政策性租房的运营提供很好的管理经验,甚至可以直接托管,这个市场主体机构需要加快促进升级。类似社保基金托管给基金管理公司一样。

  政策性租赁住房是低收入群体福利制度核心,配套的福利政策研究质量不高,和社保养老疾病保障之间的关系,尤其是经济上的协调关系,似乎不清楚。住房保障的对象还应该包括中小学教师、警察和护士等社会核心运转机制成员。这些人员的收入不高,但很重要,而且发达国家出现了护士和小学教师短缺问题。高速发展的社会里,大家普遍喜欢挣快钱,类似物业管理这类劳动密集型业务或者收入低群体公房租赁运营业务,都是小钱苦钱,不愿意干。大概和富二代不愿接收父辈制造业有点类似?

  城市环境改善里,垃圾分类是个攻坚业务,没有10年历练估计难以常态运营,这个机制对很多人会产生影响,链条效应很大。类似小区原来设计的每户家庭邮箱被快递业代替而废了一样,垃圾分类的运转也会对一些人产生巨大影响。

  房地产市场是否有下行风险呢?三四线应该有较大压力。会把棚改拉起的有价无市状态打回原型。一二线城市总体问题应该不会太大。不过也许资本没有其他出口泄洪,过于聚集在不动产上,类似日本的泡沫,最起码有个数量级不一样的情况出现。还是要警惕。

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