军费支出第七的英国，咋就沦落到要出租航母？陆海空三军已经内乱

英国陆军为何要求海军出租航母？

【每点新防务（963期）·12月7日】：英国陆军前一段曾发表了一段“震惊世界”的言论：将英国海军刚刚服役的“伊丽莎白女王号”航母封存——或者出租给美国！当然，随后不久英国政府就发表声明这不是官方政策，也没有对英国海军裁军的意向。但从英国陆军高层发表这种“军中对立”意味浓厚的言论，根本原因就是英国持续多年的国防预算紧缩，导致各军种都不好过。

但因为英国要追随美国在全世界“搞事情”，又要维护自己“大国”的利益，所以即便军费萎缩，但依旧对英国海军的航母项目——建造2艘新航母和采购几十架F-35B战斗机——鼎力支持，而一直倍感被忽略的英国陆军，又恰逢自己的“口粮”被挪用，自然怨愤满满！

而事实上，英国三军中不仅陆军怨念颇深，就连曾在1991年可以派出20多个战斗机中队的英国空军，至今也面临着人员和装备缩编严重的窘境。而这两个军种被忽视和挪用的资源，目前都被集中用到英国海军的新建航母项目上。可即便英国陆军和空军都被这样不公正对待，这两个几乎被“边缘化”的军种，依旧被英国政府要求解决兵源和新增250名飞行员的“世纪难题”。

英国军队真的没钱了吗？

截止2019年1月1日，英国三军中作战部队共14.6万人，加上其他职能部门工作人员外，共19万人。而英国的国防开支根据斯德哥尔摩国际和平研究所的统计，在2019年也有503亿欧元的规模，位列世界第七名。按理说，以英国三军这点人口，吃503亿欧元的“皇粮”应该够了，可现在从英国陆军公开挑明军种矛盾来看，其内部分配存在着巨大差异。这也表明：英国军队不差钱，但个别军种在闹“钱荒”！

其实英国虽然这几年应为世界经济不景气而政府预算有所下滑，但是其为保持作为北约乃至欧洲军力“第一扛把子”所作出的努力，却丝毫没有减弱。比如早2011年英国还宣称，将把国防开支一直保持在使其足够立于世界最强军事大国之林，而且将从2015年开始在10年内投入1780亿英镑用于新型武器装备和技术的研制中。而且约翰逊也刚刚表态，将把国防预算提高到北约规定GDP的2%以上——虽然这是美国强大压力的后果。

但即便英国军队人数不多，还面临着招不到兵的窘境，但英国的国防预算其实也没啥富裕。首先英国作为5大常任理事国，保持核武器的正常运转是其要优先考虑的，而这部分就需要在4艘“先锋”级战略核潜艇和其上搭载的美国制造的“三叉戟”潜射弹道导弹，还有这些导弹上搭载的160枚核弹头。并且英国还在研制新的“无畏”级战略核潜艇来替代已经老迈的“先锋”级，而以上的这些花费自然不菲。

接下来英国国防预算的花销还有这几个“大头”：海外驻军、远征军、海外军事设施等。而这其中自然要数维持海外军事设施比较花钱了。英国的多处海外基地都分布于其原来的殖民地领土和海外领土上，而且多数还处于世界战略要点，比如塞布普斯、直布罗陀、福克兰群岛、迭戈·加西亚岛、阿松森岛等。而英国空军在卡塔尔和巴林也维持着皇家空军前哨站和海军支援设施。此外在新加坡、文莱、德国、肯尼亚、加拿大、以色列、尼泊尔等国，都分别派驻有不同规模的军事人员或保持着军事设施。这一部分的费用当然也很“贵”。

英国军队“钱”景如何？

这样看来，英国虽然国防开支占据世界第七名，而且其正规军规模也已经很“迷你”了，但每年的军费依旧不够花。这其中虽然有着分配优先级的考虑，但英国三军间的差异过大，也是导致这一次矛盾公开化的重要原因。

其实不止英国陆军指责英国海军的航母无用，英国海军也在指责英国空军的无用——未来的潮流是无人机作战，现在英国空军应该想这个方面转变，以放弃维持过大的军机规模。由此可见，英国三军间的矛盾不是一时半会能调停的，而这样内部矛盾重重的军队，其战斗力会受到影响吗？

而这些问题的根源其实就是“钱”，只要英国的国防预算能按照美国要求提升到GDP的2%以上——乃至更高，就应该可以缓解这种内部矛盾。比如可以让陆军有钱招到更多兵、空军得到缺少的250名飞行员、海军建造计划多年的新型护卫舰等。但从英国财政现状推测，未来10年左右这些还是奢望。英国军队依旧将只能保证足量采购配合美国作战所需的F-35A、F-35B、航母和核潜艇等，还无法做到让英国三军都“雨露均沾”。

但可能三军中最先被默认被“牺牲”掉的，极有可能是陆军。但这也是没办法的事，英国的“日”已经落了，再追随美国到处“搞事情”的话，恐怕在潜力耗尽后，就会彻底沦为“三流国家”——现在英国已经算是二流国家了吧！