欧阳恩涛:一位“老政协人”与怀邵衡铁路的不解情缘|夜读往事·给70年的一封信

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  / 欧阳恩涛 /

  民盟邵阳市委委员、参政议政部部长,邵阳学院副教授

  2018年12月26日,怀邵衡铁路正式通车运营,830万邵阳人民为之欢欣鼓舞。怀邵衡铁路的建成通车,进一步提升了邵阳的区位条件,有力促进了湘西湘南地区承接产业转移,増强了湘西南区域的经济活力,同时,也实现了我省高铁网络闭环,形成高铁“金三角”,进一步完善了全国路网布局。

  然而,有多少人能知道怀邵衡铁路背后一位“老政协人”的故事呢?这位老人名叫严农,他生前为怀邵衡铁路的修建多方争取、广泛动员,付出诸多心血、立下汗马功劳。2008年12月,严农因病离世,他生前最大的愿望是坐在怀邵衡铁路通车后的首发车上。

  严农,1936年12月出生于邵东县九龙岭镇严家桥村,为著名新闻记者严怪愚之子。1992年5月,严农加入中国民主促进会,系湖南省政协第八、九届委员,邵阳市政协七、八届副主席,湖南省文史研究馆馆员、湖南省政府参事室参事、怀邵衡铁路前期工作领导小组负责人。多年来,他为了争取通过铁路建设改善邵阳经济发展环境,生命不息、奋斗不止,他的一生与怀邵衡铁路结下了不解情缘。

  铁路是国家的“血管”和“命脉”,而严农的一生始终关注的是家乡邵阳的铁路建设项目。

  1982年,在北方工作近30年的严农回到家乡邵阳工作,看到家乡比起别的地方来差距较大,经过详细调查和思考,他得出了一个结论:要改变家乡的区位优势,最关键的问题是发展交通,特别是铁路交通。

  从1986年当选为邵阳市政协常委开始,严农就一直关注邵阳市基础设施建设,为邵阳铁路建设积极献策。20多年来,先是洛湛铁路,后是怀邵衡铁路建设,严农都倾注了毕生的心血,在每年的省市政协会议期间,他都要牵头撰写关于铁路项目建设的提案,还多次在大会上发言。同时,他还先后向各级领导、部队首长、专家等各方面负责人为铁路建设之事写信数千封,发信用蛇皮袋子装。一位原铁道部的领导回忆说:“我接到湖南邵阳严农同志关于铁路建设的信就有六大包之多。”

  2006年,严农多年努力争取的南北向的洛湛铁路邵永段建成通车,这也结束了邵阳铁路“盲肠”的历史。

  怀邵衡铁路始终是严农牵挂的大事,他曾多次找国家发改委、铁道部,到广州找广铁集团。开始,有些单位阻力较大,如铁道部开始就不同意修怀邵衡这条铁路,理由是:距湘黔铁路太近,不符合铁路修建原则,再者打通雪峰山隧道技术上有较大困难。然而,严农却一直没有放弃修建这条东西走向铁路大干线的目标。他广泛发动在外的邵阳籍领导、将军和专家,动员他们为改善家乡铁路落后状况出谋划策,甚至给新上任才三天的湖南省委书记张春贤写信,并寄送了有关怀邵衡铁路的材料,张春贤不但仔细看完了严农的材料和信件,而且对严农的建议表示赞同。严农的建议还得到了时任省政协主席胡彪的关注和肯定,并在2003年全国“两会”召开期间,在湘全国政协委员联名向全国政协提出了建设怀邵衡铁路的提案,引起强烈的反响。与此同时,时任湖南省委副书记、省长的周强还特别向严农要了修建怀邵衡铁路的文字资料。

  在严农和社会各界的共同努力下,2007年3月15日,铁道部与湖南省政府签署《关于加快推进湖南铁路建设的会议纪要》,确定将在中长期铁路网规划调整时统筹研究怀邵衡铁路等问题;2008年7月30日,怀邵衡铁路终于被纳入国家铁路建设中长期规划;2009年,怀邵衡铁路正式纳入国家铁路网规划,并进入立项前期准备工作;2012年,邵阳市区至邵东四线并行段33公里先行开工;2014年1月6日,怀邵衡铁路建设推进会在邵阳召开,标志着该项目正式全面启动;2014年10月,怀邵衡铁路全面开工建设,正线长度318公里,联络线全长约12公里,正线设计行车速度200km/h,是双线、电气化、国家I级客货运共线铁路,是国家重要区域干线铁路;2018年12月26日,怀邵衡铁路全线建成通车,邵阳至衡阳单程运行时间缩短至1小时05分、邵阳至怀化单程运行时间缩短至1小时、邵阳至广州单程运行时间缩短至3小时13分,成为邵阳连接西南、东南地区最方便快捷的交通运输通道。

  严农于2008年病逝后,时任邵阳市政协副主席的杨建新撰文回忆了在争取怀邵衡铁路项目中与严农的三次交往:一次是1999年,他任隆回县长时,严农给他写来一封信,专门讲争取立项的事情。当年冬天,严农又专程赶到隆回,联系该县即将赴省参加两会的代表、委员共同呼吁。第二次是2002年,他任隆回县委书记时,再次接到严农来信。接着严农带着市发改委的同志来访,还是为铁路的事,马不停蹄又赶往其他县。第三次是2006年,严农为该项目给时任市政协秘书长的他送来一封信和一摞资料,后又送提案提纲。当年冬天严农还拉着绥宁县委书记到北京争取中央军委的支持。

  “年年讲,年年跑。”严农是这么说,也是这么做的。2008年10月病倒后,得知怀邵衡铁路纳入国家规划,“他像注入了一剂兴奋剂,住院后一直躺着的他惊人地站立了起来”,让妻子把他扶到窗前,望着家乡的方向呼出:“邵阳更有希望了!”按医生的说法,严农原只是轻微的肝病,如果注意休息,不会致癌,是他的主动担当,减少了生命的长度。

  斯人已去、风范长存。严农用“忠于事业,无私奉献”的品格诠释了作为一位“老政协人”的使命与担当,他为邵阳铁路事业作出的贡献将永远铭记在邵阳人民心中和时代发展的史册上。

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  监制 | 杨天兵

  统筹 | 黄琪晨

  文 | 欧阳恩涛

  编辑 | 仇婷

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