我为祖国献良策 —记关于住房租赁课题调研的前前后后

我担任省政府参事已有两个年头了，前辈们在开展课题调研，履行参政议政职能方面给我们树立了榜样，比如民建合肥市原主委王世清等同志，在参事岗位上发挥了应有的作用，在民建省委会内扩大了影响。要做一个称职的参事，必须要付出一定的劳动和心血。作为参事，不象在原工作岗位，有经费、有人员支撑。现在作为个人开展调研，虽然参事室给予大力支持，但毕竟在人员经费方面有一定的局限性。不能因为有困难就不作为，今年，我领衔刚刚完成了一项课题调研，至于是否有效，还有待于省领导审阅。单就这一次历时三个月课题调研中，我得到了非常深刻的体会。具体如下：

一是充分利用原单位资源。民建安徽省委会领导给予了大力支持。习近平总书记在十九大报告中指出：“房子是用来住的，不是用来炒的。”各级政府认真贯彻总书记的报告精神，出台了对房地产严格控制的相关政策。今年，我对房地产行业及住房租赁行业进行了初步了解。觉得城市建设需要大量的人才进来，解决住房是首要问题，对目前这种居高的房价，刚到城市入职的人大多买不起房子。通过调研考察，一线城市如北京、上海等，在住房租赁领域做出了一定的规模，形成了产业链，走在了全国的前头。另据有关报道，全国空置商品房6500万余套，有的家庭有几套房子，除了自住的，一般都是个人对外出租，有的是街道成立小中介公司，退休老人守着门面，中介对承租人收取半个月租金的管理费，而政府却疏于管理，存在避税及安全等一系列问题。安徽的住房租赁除合肥外，其他城市基本处于一家一户零散状态。随着改革开放的不断深入，房地产业的持续控制，住房租赁行业就会应运而生并深入发展。因此，我向省参事室领导申请，以个人名义领衔开展关于住房租赁行业的课题调研。调研毕竟牵涉到交通住宿问题，民建省委会领导对我本人给予了大力支持。我每次出去调研之前，主动向李霞等领导报告，调研回来省委会机关都给予报销差旅费。不仅如此，需要车辆，省委会提供公务车，课题组去芜湖，就是民建省委提供的车辆。专职副主委李霞说：“广文同志在省参事室履职，民建省委坚决给予支持。”可以说，没有民建省委的支持，是做不好课题调研的。

二是充分调动社会资源开展调研。当我有了调研意向之后，我分别走访了省住建厅、省房地产协会、省建设银行等单位的有关领导，他们表示对省参事室的工作给予大力支持，并对住房租赁这个课题很感兴趣，当我提出请他们能否给予派员帮助的时候，他们表示赞同。省住建厅派刚退休的原处长刘道祥同志陪同调研，省房地产协会派住房租赁委员会的主任也是企业家王晋南、专职副秘书长佘程卫两位同志参加课题组，佘程卫同志自告奋勇担任课题组联络员，省建行派合肥分行的助理专家田军同志参加课题组。特别值得一提的是，佘程卫同志还专门代为邀请品牌中国战略研究院租赁地产专家组委员、博士生导师穆林来安徽参加课题组，并负责整理调研材料以及调研报告的起草。穆林说：“安徽省参事室开展住房租赁方面的课题调研很有意义。现在住房租赁虽然一线城市走在前头了，但二线乃至三线城市还处于初始状态，国家对这一块还没有出台相关政策。通过调研，给政府提供资料和建议，以便政府制定政策时参考。作为住房租赁领域的专家，通过调研还可以掌握第一手资料，对教学和科研都有帮助。因此，我很乐意来安徽参加这项课题调研。”佘程卫同志不但全身心参加这次的课题调研，还赞助经费，租赁长途车辆、联系市内住租车，有的同志出差经费不能报销的，都由他兜底。佘程卫同志为这次课题调研付出了大量的时间，提供了一定的经费。每次省参事室发文，佘程卫同志主动与各市各单位有关人员一一对接。安徽的调研结束后，在小组交流中，大家觉得有必要到一线城市学习考察。佘程卫同志积极联系上海的有关酒店、租赁企业、中介公司。佘程卫同志说：“我是课题组最年轻的，省参事室给了我这次机会参加调研，是我人生的一次经历，我感到非常欣慰，有机会和前辈及老大哥学习，提升自己，为未来的工作积累更多的经验。”我们课题组一行大部分都是自费参加调研和交流，他们的热情和奉献精神令我感动。通过召开座谈会、实地考察听取住房租赁企业的介绍以及我们的咨询，课题组取得了丰富的调研资料。调研报告初稿形成后，课题组成员认真修改，通过几轮讨论，最后定稿报到省参事室。

三是调研的过程也是学习的过程。课题组的成员大多数是这方面的专家学者，而对于我来说，是个陌生的课题，刚开始，我看到的只是表象，通过跟小组成员交流，感到这是一个很值得探讨的问题，同时感觉自己是个“门外汉”，因此，课题组每个成员都是我的老师。调研前，我认真阅读有关资料，虚心向穆林等专家请教，作为牵头人，让大家集思广益，仁者见仁智者见智，营造好小组成员之间的氛围。在这次调研中，特邀参事方才同志参加课题组，增加了参事室课题小组的分量，方才同志自始至终参加调研，对我的帮助很大。每到一处，每召开一次座谈会，我们都认真记录与会同志的发言，我们也向与会同志交流了相关问题，气氛非常活跃。可以说，课题组除了我，他们都是内行，对住房租赁宏观和微观都有一定的了解和掌握。调研的过程，是课题组收集资料、了解需求、找出问题所在，便于提出建议的过程，这个过程也是大家对住房租赁的感性认识上升到理性认识的过程，更主要的是，我作为牵头人，对我来说，是一次学习的过程。通过这次调研，我深刻体会到“实践出真知”的含义所在。课题组其他成员，也有一定的体会和认识。他们都觉得，过去他们对住房租赁行业的认识是肤浅的，通过调研和学习分析，觉得这次调研很有必要，给政府制定产业政策提供有效的资料，也可以说为新兴的租赁产业做出点滴的贡献。

总之，我很高兴跟几位行业领军人物组成调研组，这次课题组调研，短短三个月，小组成员从不认识到熟悉，大家建立了深厚的友谊，最后成为了志同道合的同志和朋友。罗曼.罗兰说：“有了朋友，生命才显出它全部的价值。”调研组就像结束了一场战斗一样，时刻迎接新的挑战。我非常幸运成为省政府参事的一员，在今后的日子里，尽量多参加一些活动，在参政议政工作中尽一分绵薄之力，为新时代中国特色社会主义做出新的贡献。