美国是土地财政开山鼻祖，香港极度依赖，中国早已成瘾！

1、美国是土地财政开山鼻祖。美国在建国初期，战争债务堆积如山，联邦财政陷入困境。美国国会在1785 年和1787 年，先后出台了《关于西部土地测量和出售法令》和《西北法令》，目的是出售公共土地，“用于偿还债务或者履行偿债业务”。这就是美国土地财政的开端。不难理解，200多年前，美国就开始大搞土地财政，说美国是土地财政开山鼻祖并不为过。

1803 年，美国以 1500 万美元从法国手中买下路易斯安那州，购地面积 214.4 万平方公里，当时的价格仅为每平方公里 7 美元。美国从法国手上以白菜价买下了路易斯安那州214万平方公里的土地，再加上西部扩张吞并了大量土地。联邦政府获取大量领土支配权，并通过拍卖土地获得巨额出让金。土地出售收入占联邦政府收入最高年份达到48%。最终，美国通过出售土地还清了债务。

但是，美国这轮疯狂的土地财政，直接导致房地产价格暴涨，资产价格泡沫崩盘最终引发了“1837年美国大恐慌”。

1832年美国流通中的货币总量仅有5900万美元，到1836年已经疯涨到了14亿美元——仅仅4年的时间竟然大幅上涨了23倍，大量的流动性是由那些新开的银行创造出来的。这些钱并没有投资到新兴产业，其中大部分都流进房地产业用于投机。

2、香港对土地财政极度依赖。香港是自由贸易港、避税天堂，无论是企业所得税、个人所得税都非常低，而且2006年取消了遗产税，所以财政对土地的依赖程度更高。

根据香港财政司司长陈茂波宣布的2019-2020财年《财政预算案》，“利得税”、“薪俸税”全年合计超过2262亿港币，占比36%；与土地有关的“地价收入”、“印花税”以及“物业投资收入”合计达2670亿港币，占比超43%；若加上差饷、物业税以及香港房企所缴纳的利得税，近一半以上的政府收入都来源于房地产行业，“土地财政”被再一次坐实。

香港作为自由贸易港之一，通过低税负吸引了大量资本的涌入。与此同时，为了保证政府的正常运转，香港也选择了“土地财政”这条路线，高昂的地价导致了香港的房价连续多年位居世界第一。可见，无论是哪种税收制度，必然有其正反两面，我们要辩证地看待。今年以来，减税降费不断被政府提起，相信无论是内地，还是香港，在廉洁、高效的政府的带领下，企业的负担会越来越低，人们的日子会更加美好。

3、土地财政，中国地方政府早已成瘾！据中经网统计数据库和中国国土资源年报，自2003年至2015年，国有土地出让面积达到318万公顷，共实现土地出让收入251100.05亿元。2015年的国有土地出让收入是2003年的10倍。2018年卖地收入达到6.5万亿元，同比增长25%。2018年，全国前50大城市，土地出让金合计收入3.74万亿，占全国的58%。不过，在房地产持续调控、房住不炒背景下，地方普遍认为2019年卖地收入会缩水，部分省份缩水幅度甚至超过30%。

统计数据显示，2019年上半年，全国300城市土地成交面积47083万平方米，同比下滑4%，出让金总额近2.25亿元，同比上涨16%。上半年杭州土地出让金全国最高，达到了1423亿元，比第二名的武汉多出了474亿。长三角对土地财政的“依赖度”显著高于珠三角。以2019年前9个月为例，长三角主要城市卖地收入超过珠三角1万亿左右，几乎是珠三角的5倍！不难看出，中国地方政府对土地财政，早已成瘾！