山东获批自由贸易试验区 探索对日韩地方经济合作

（图片来源：图虫创意）

经济观察网 记者 种昂 2019年8月26日，国务院官方网站发布了《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》。其中，山东获批设立自由贸易试验区，深化中日韩区域经济合作。

根据《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（山东）自由贸易试验区总面积119.98平方公里。其中，济南片区共37.99平方公里，青岛片区共52平方公里，烟台片区共29.99平方公里。

按照《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养等产业，建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心；青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，打造东北亚国际航运枢纽，助力青岛打造我国沿海重要中心城市；烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保等，打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地等。

此次，山东获批自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。

根据上述方案，山东将高标准建设中韩（烟台）产业园，创新“两国双园”合作模式；支持合作建设医养健康中心；推动建立国际化科技成果转移转化平台；支持依规开展人民币海外基金业务；允许国外交易所在自贸试验区内设立办事机构。

与此同时，山东将推进区域合作交流便利化——加强中日、中韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作，构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。与日本、韩国合作确定鲜活农副产品目录清单，加快开通快速通关绿色通道。

早在2015年，中韩两国就草签了自贸协定。经过长达14轮的谈判，中国签署了当时涉及国别贸易额最大、领域范围最全的自贸协定。其中，选定威海与仁川作为地方经济合作示范区，更是全球自贸协定的首创之举。可是之后因韩国萨德事件影响，这一自贸示范区几近停滞。

如今，中央政府希望借山东设立自贸试验区之契机，“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。”

自由贸易试验区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是以贸易自由化、便利化为主要目的，从而降低贸易成本。

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种昂经济观察报记者

深度调查部记者
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