争相担当勇作为 一心一意谋发展——北海持续激励干部干事创业观察

争相担当勇作为 一心一意谋发展

——北海持续激励干部干事创业观察

广西新闻网-广西日报记者 蓝永前

面对处于14个全国首批沿海开放城市排后位置、与广西北部湾经济区重要城市地位不相匹配的现状，去年以来，北海市推出系列举措，持续激励干部干事创业积极性、主动性和创造性，凝心聚力高质量发展。今年该市新开工重大项目超过200项，3年滚动储备重大项目500项以上，总投资规模超8800亿元；去年以来重大项目引进数量和投资额均居全区第一。

“‘一把手’就是最大的营商环境”

“一个地方能不能热火朝天、能不能干事成事、能不能风清气正，关键在‘一把手’。”北海市委书记王乃学说，“一把手”就是最大的政治生态，也是最大的营商环境。

在激励干部真抓实干、敢于担当工作中，北海市紧紧抓住“一把手”这个关键少数，出台了《市管“一把手”素质能力提升工程实施办法》及考核办法，着力营造公平的市场环境、诚信的政务环境、高效的审批环境、贴心的亲商环境、透明的政策环境。

2018年12月，由于作风不实、冷落群众等突出问题，北海市行政审批局从“一把手”到班子成员被集体免职。新领导班子到任后，从转变作风改起，从完善办事流程抓起，从规范审批程序做起，整个单位面貌焕然一新。如今该市98%的审批事项实现“最多跑一次”，率先全面推行企业开办全程电子化，实现“不见面审批”、企业开办“零跑腿”。

“组织让我担任市政府总招商师，我压力很大。”北海市投资促进局局长杨桢说，“但这也激励着全局干部职工不断锐意进取、担当作为。”

去年以来，北海市出台鼓励政策，激励各级各部门开展全员招商，按照七大“产业树”开展精准招商，共计开展招商活动1323批次，招商引资新签约项目346个，其中百亿级项目26个、十亿级项目99个，总投资约6000亿元，签约项目和投资额均排全区第一。

为统筹抓好各层级“一把手”，该市还研究出台了《乡镇（街道）分类考评工作方案》《农村后备干部选拔培养标准化实施方案》，强化对乡镇党政正职和村两委带头人的培养和管理。

以提拔重用兑现担当

事业成败，关键在人。

北海市坚持“以提拔重用兑现担当”，形成正向激励。为推动干部在经风雨、见世面中成长，着力打造“赛马场”，项目建设一线、维护稳定一线、化解复杂矛盾一线等成了培养锤炼干部的主战场。

合浦县白沙镇贫困人口基数大，脱贫攻坚任务重。该镇东海村原党总支部书记因违法违纪被处理，一批镇干部也被处分。庞开龙临危受命，到该镇任党委书记后，探索“龙头企业+村党支部+乡村车间+贫困户”的村企合作模式，走出产业扶贫新路子。他因此被提拔为广西龙港新区北海铁山东港产业园管委会副主任。

杨智军在银海区任副区长期间，通过设立禁渔区、成立专项整治队伍等方式，持续开展打击行动，有效震慑和遏制了辖区内违法捕捞沙虫等行为。整治牛尾岭水库水源保护区内违法养殖场，他也表现突出。他因担当实干获得提拔，担任北海市综合行政执法局局长。

截至今年上半年，北海市提拔重用80名担当实干的干部，树立了选人用人的正面典型。同时，对4个反面典型进行了严肃批评。这些举措形成强有力的激励，让干部学有榜样赶有目标。

让真抓实干成为风尚

北海市把“激励干部担当作为”作为推动经济发展的关键抓手，形成了争相担当勇作为、一心一意谋发展的干事创业氛围，营造了“办事不求人、提拔不找人”的良好政治生态。

为提高干部本领、改进工作作风、推动任务落实，北海市提出了“三坚持两改变”——“坚持让亲力亲为实干成事成为工作文化，坚持让时刻紧锣密鼓成为工作精神，坚持让不断线不拖延不推诿问不倒成为工作作风；改变官腔习惯，改变辩解习惯”，让真抓实干成为风尚。

“承担了什么风险？破解了什么难题？干成了什么实事？”这“三问”成为当地检验和甄别干部是否担当作为的一项标准。

北海市委组织部常务副部长纪旭华介绍，北海市创新“三问看担当”工作载体，全方位、近距离、经常性地考察党员干部的担当作为情况，从中选拔“猛将、闯将、干将”；通过制定激励干部担当作为系列措施，细化了考察“三问”识别担当、提拔重用兑现担当、评先评优推动担当、培训锻炼提升担当、关心关爱提振担当、选树典型弘扬担当、容错纠错保护担当、调整庸懒散拖干部整治不担当等8个具体措施，构建起激励干部担当作为的政策体系。