村级工业园要整治啦，白云化妆品产业列入市级试点！

模式粗放、效益低下、不够规范

是很多村级工业园的通病。

村级工业园的整治提升势在必行，

好消息是，

白云的村级工业园迎来整治啦！

近日，《广州市村级工业园整治提升实施意见》（下简称《实施意见》）经广州市政府常务会议审议通过，《实施意见》和《广州市村级工业园整治提升三年行动计划》（2019—2021年）将在7月底落地实施，白云区确定为试点之一，将从化妆品产业着手，先行探索村园整治提升模式。 今年，白云区将村级工业园整治提升工作列入区九项重点工作中，已制定了村级工业园整治提升任务清单。 白云区将力争三年内实现园区生态环境改善、产业布局优化、产业规模化、集群式发展，土地节约集约利用水平提高，园区创新活力提升，经济发展质量和效益稳步提高。
白云区化妆品产业列入试点范围

《实施意见》提出，村级工业园提升主要目标任务是通过“关停淘汰一批、功能转变一批、改造提升一批”分批次、有步骤地进行村级工业园整治提升。至2023年，村级工业园管理体制机制与发展标准体系基本建立健全；打造出一批生态优良、产业高端、功能完善、运营专业、经济效益可观、社会效益显著的典型示范园区。

市级统筹引导下，将重点就村级工业园较为集聚、规模较大的区域进行试点，涵盖 白云区的化妆品产业 、番禺区的珠宝产业、花都区的皮具皮革产业、海珠区的服装产业等。

白云区化妆品（资料图）

可喜的是，村级工业园整治提升试点工作将有政策、资金支持。结合广州市提质增效试点园区遴选工作，整治提升试点村级工业园将纳入提质增效试点园区。广州市还安排专项财政资金，支持试点园区，单个项目拟最高给予1500万元改造提升补助。

制定任务清单分类实施，今年推动3个试点项目

今年，白云区将村级工业园整治提升工作列入区九项重点工作中。

为加快推进村级工业园整治提升工作，白云区村级工业园整治提升分为关停拆除、改造提升和功能转换三大类。

人和镇建南村白象岭工业园，纳入白云区今年收储计划，拟打造成高端工业园区。

关停拆除

关停拆除类指位于城市总体规划禁建区、限建区、生态控制线、水源保护区范围内的村级工业园予以关闭拆除，结合农村建设用地拆旧复垦政策，促进美丽乡村建设，恢复生态环境，还绿于民。

改造提升

改造提升类（工改工）指对于华快三期以北，符合国土规划、环保和生态保护要求，且可连片改造的土地面积在2公顷以上的村级工业园。改造过程中，将着力完善用地手续，通过引入龙头企业、专业产业园区运营商建设一批优质产业园区和科技企业孵化器、加速器。

功能转换

功能转换类则重点针对位于华快三期以南区域的村级工业园，按照城市规划和建设要求进行功能转换。

村级工业园整治提升任务清单

全区在2019年至2021年预计完成用地面积约900公顷的关停拆除任务，今年计划完成约560公顷。

全区在2019年至2021年预计实施用地面积约300公顷的改造提升和功能转换任务，今年预计实施约180公顷，重点推动 鹤龙街黄边工业园、人和镇东华西城工业园、钟落潭镇良田工业园 3个试点项目见成效。

黄边工业园（资料图）

综合施策科学引导，让村社对未来更有信心

据悉，白云区已经核实村级工业园基础数据，摸清了村级工业园的家底，形成相对稳定的村级工业园基础数据库。

村级工业园的整治提升是势在必行的，模式粗放、效益低下、不够规范是很多村级工业园的通病。据市有关部门统计，全市2705个村级工业园80%以上为传统的服装、化妆品、皮革皮具、五金等加工制造以及仓储、物流等行业。村级工业园产值仅占全市工业企业总产值的10%；税收仅占全市工业企业总税收的6%。数据表明，村级工业园面积大但产值和税收占比低。同时，村级工业园往往在土地、规划、环保等手续办理方面不够规范。

“当然，在整治提升的过程中，我们也需要给村社足够的信心和前景。”上述负责人说，无论是关停拆除、改造提升还是功能转换，工业园都将出现空置期，村社集体经济必然面临阵痛期，这是村级工业园整治提升中政府要重点考虑的，也将采取对应措施最大限度保障村集体利益。比如，产业引导方面，要围绕白云区“1358”发展思路及产业定位，结合片区实际做好前期产业和土地空间谋划，明确村级工业园的发展方向和路径，确保工业园后期有大发展，在实际操作中，也将结合城市更新、三旧改造等政策，做到工作有抓手，有效推动村级工业园整治工作。

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文|方洽旋

图|石建华

通讯员|郑礼峰

编辑|欢欢