连平:资本市场开放要与金融基础设施改革相协调

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  来源: 澎湃新闻 记者: 郭钰

  连平为交通银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长

  从陆家嘴论坛到昨天金融委“11”条,中国金融对外开放的脚步正在加快。

  7月21日,在国家金融与发展实验室、上海金融与发展实验室举办的“中国金融改革与上海国际金融中心建设”研讨会上,交通银行首席经济学家连平对资本市场的开放谈了自己的看法。

  连平认为,资本市场的开放对于上海国际金融中心的建设非常重要,金融开放总结起来是两个方面的开放,一是行业,二是市场。行业方面比如股权和业务领域的放松,取消限制,市场方面比如资金进出的市场限制逐步减少,这些开放都有利于未来上海国际金融中心建设。

  对于资本市场开放给上海金融中心建设带来的好处,连平认为主要有以下四点。

  一是市场开放将增加更多的外来资金,规模进一步扩大,货币供给增加,能够更好地发展直接融资,提高市场效率,降低成本,更好地配置资源。

  二是开放能够引进新的理念,促使金融中心创新向更深推进。

  三是资本市场开放有利于人民币国际化,推进人民币支付结算交易定价等职能。

  四是开放可以推动监管水平提高,有助于促进监管制度的完善。

  连平指出,金融中心建设需要配套三个方面,一是监管水平和治理能力,二是金融市场的成长要与资本市场的开放形成匹配,三是金融基础设施改革要到位。

  “开放推动监管水平的提高,开放带来新的需求,不能够再像过去简单接轨,好的我们要接轨,不好的不一定接轨。开放倒逼创新监管水平不断提高,国际上更多的竞争交流能够促进监管水平提高和制度完善”,连平说。

  连平还表示:“受到种种因素的影响,开放在带来积极的因素以外,也可能会伴随着一些消极的效应。比如资本市场信息不对称,国际市场上对中国经济非理性预期出现的误读误判,对市场运行有一定影响,必须把不利因素降到最低程度。开放之后资本流入的规模加大,不可避免地会有一些投机资本来兴风作浪,造成市场波动。随着开放的进一步扩大,世界未来系统性金融风险冲击力度更大,必须长期加以关注和防范。从开放战略来说要坚持,但推进的过程中较长时期国际环境不利的因素明显增加,这一点需要我们保留一份清醒,增加一点审慎。开放会带来很大的市场变动,监管要在这种巨大的变动中保持风险可控。”

  连平提出,中国的银行业在全球来说规模和质量都是非常庞大的,而中国资本市场,直接融资发展水平欠火候。未来要推动资本市场成长,使其规模成熟度与金融市场相匹配。

  连平提出,市场的进一步发展,非常关键的改革还在逐步推进中,基础设施的改革要与资本市场开放相协调,如利率市场化汇率市场化。汇率市场化对资本的流动有非常大的影响。目前我国汇率机制弹性还不够,浮动汇率制还有很大的拓展空间。

  “商业银行存贷款基准利率,应该由市场自己来形成,而不宜由央行再来发布,2017年提出要实现并轨,取消银行的基准利率,但当时的环境并不合适,正在去杠杆,货币政策稳健偏紧,而目前商业银行风险偏好过低,会造成市场的实际利率水平走高,这不是利率市场化改革想要达到的目的,因此这方面的改革还要积极稳妥。”连平说。

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