济南市自然资源和规划局:以人民为中心 规划宜居城市

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  新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。在全市区划调整、机构改革的时代背景下,济南市自然资源和规划系统迎来了重构型改革的起步之年。在新的历史起点,济南市自然资源和规划局“不忘初心,牢记使命”,围绕“以人民为中心的发展思想”,自我革命,推出系列审批服务改革措施,为人民群众解难题办实事。围绕人民诉求和需要,“为人民规划城市”,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感,为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强保障。今年6月25日是第29个全国“土地日”,活动主题是:严格保护耕地、节约集约用地。近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者走进济南市自然资源和规划局,深入了解了机构改革以来,该局以党建为统领,推动自然资源和规划融合发展的新业绩、新成效。 以人民为中心 送出审批提速大礼包 4月1日,G2京沪高速港沟收费站拓宽改造工程建设项目的用地预审与规划选址意见,首次实现了国土、规划业务“一窗受理、一窗出件”,距离3月21日济南市自然资源和规划局挂牌仅有10天时间。 “以前办理用地预审和规划选址需要在规划和国土两个部门分别递交两份材料,现在这两项业务实现合并办理,只需在一个窗口递交一份材料,省时省腿又省精力!”在济南市自然资源和规划局工程建设项目综合受理窗口办理业务的于喜洋对机构改革后释放的审批红利竖起了大拇指。 为进一步提升服务效率和测绘机构服务效能,减轻企业负担,济南市自然资源和规划局作为济南市测绘行业主管部门借助机构改革职责整合的契机,倡导实行建设工程项目“联合测绘”,实现了“一把尺子量到底”。 为确保土地出让后得到充分开发利用,规划项目批准后确保完全按照规划批示进行建设,济南市自然资源和规划局将土地供后监管与规划批后监管合并实施,加强对已供土地和建设工程规划批后监管,有效防止了新增违建,进一步提高了土地节约集约利用水平。 与此同时,为保障审批改革措施落到实处,济南市自然资源和规划局在整合政务服务窗口、OA办公系统的同时,结合国土空间规划编制工作,全力打造自然资源和规划“一张图”,搭建覆盖项目生成、预审对接、并联审批、联动监管的信息化平台,进一步实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。 以上审批服务改革的案例是济南市自然资源和规划局机构改革后释放的红利,也是给人民群众带来的“服务大礼包”。“我们要真正站在群众立场,摒弃权力意识,主动服务,依法依规服务,把工作放在企业和群众最揪心的地方,真正做到设身处地、换位思考、将心比心、用情用力。”济南市自然资源和规划局局长翟军表示,要以此树立服务导向,加快转变服务新理念。还要树立效率导向,努力跑出服务加速度。

  

  济南市不动产登记服务窗口人员热情为群众服务。为人民规划城市打造宜居宜业城市在开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动中,济南市自然资源和规划局在做好“规定动作”的同时,结合部门特色和工作实际制定了“自选动作”:以打造宜居宜业城市为目标,开展“为人民规划城市”教育活动。 济南市自然资源和规划局提出“为人民规划城市”这个理念,一方面,是建设“大强美富通”现代化国际大都市的时代召唤。 区划调整后,济南区划面积达到了10244平方公里,市域人口突破了1000万,GDP也正朝着万亿俱乐部迈进。城市体量越大,越要更加重视城乡统筹、融合发展的规划思路,越要本着对城市负责、对未来负责、对人民负责的原则,把“为人民规划城市”理念贯穿到城市发展战略规划、国土空间规划以及各项专项规划编制全过程。 另一方面,是回应人民群众对宜居宜业城市的美好向往。城市建设的步伐既要顺应时代要求,更要兼顾群众的呼声和需求,以细心、爱心、专心、耐心“为人民规划城市”,处理每个细节都要真正站稳群众立场,充分考虑人民需求,以人性化的规划设计,达到15分钟内解决群众衣食住行、工作、教育、医疗、休闲娱乐等各项生活需求的目标,让群众共享“为人民规划城市”的红利,真切地体会到幸福感。 “希望大家用心领会‘以人民为中心’的发展思想和‘为人民规划城市’的理念,以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风,扎实推进教育活动各项工作。”翟军指出,这也是自然资源和规划局“坚持以人民为中心的发展思想”的具体化。 “要把‘为人民规划城市’理念贯穿工作始终,做到城市规划体现人民诉求、满足人民需要、增进人民福祉。”翟军指出,要以打造宜居宜业城市作为出发点和落脚点,坚持世界眼光、国际标准、泉城特色、高点定位,以城市发展战略规划编制为中心,注重民生服务、产业发展、生态保护、空间利用、文化特色、交通区位等规划发展要素,实事求是确定城市发展定位。

  

  济南市自然资源和规划局召开“不忘初心、牢记使命“主题教育动员部署会。

  

  济南市自然资源和规划局赴大峰山党性教育基地开展“主题党日”活动。不忘初心,牢记使命要为人民服务解难题为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委统一部署,济南市自然资源和规划局扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。 “这次学习教育的主要目标是,坚持实事求是的思想路线,真抓实干,转变作风,为建设‘大强美富通’现代化国际大都市努力奋斗。”济南市自然资源和规划局有关人士说。 “要为人民服务解难题。”该负责人说,坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,自觉同群众想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 如何开展主题教育?济南市自然资源和规划局也有明确的路线图。其中,深入调查研究是重要任务之一。紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市、全市“1+474”工作体系,结合自然资源和规划领域的热点难点问题,列出重点调研课题,精准开展调研,在发现问题、解决问题中提升工作水平,努力为全市发展做好自然资源和规划服务保障。 “为打造群众满意的宜居宜业环境,我们开展了济南山体绿道规划研究。”济南市自然资源和规划局一名负责人说,在突出济南“山、泉、湖、河、城”特色基础上,规划研究济南城市绿道系统,以城市绿道串联“一城山色”,满足群众出行、健身、娱乐需求,并以此积极承办一批国际赛事,引导群众用山、知山、爱山,打造生态泉城。 此外,围绕“生态城市地下空间规划管理研究及济南市试点片区控制性规划”,济南市自然资源和规划局也做了大量的调研。针对济南市地下空间利用与生态、保泉、海绵建设的协调发展关系不明确、市政设施地下化建设不足等问题,在济南市地下空间专项规划的基础上,结合生态城市建设、泉水保护、海绵城市建设要求,开展了地下空间利用的专题研究,进一步拓展城市发展空间,满足城市发展需要。 “沉到一线调研。”该负责人说,大力践行“一线工作法”,建立局领导班子调研联系点制度,深入企业、村庄、社区开展调研,深入到困难多、矛盾多、条件差的地方开展调研,多帮区县解决问题,多为企业搞好服务,多为群众解释疑惑。调查研究要接地气,一竿子插到底,听取基层和群众的真实想法和意见建议,切实掌握第一手资料,不搞扎堆调研,防止“盆景式”调研,防止“蜻蜓点水、走马观花”现象。与此同时,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,领导班子成员每人至少到一个基层单位宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的惠民政策,至少提出一个事关群众切身利益迫切需要解决的民生事项,至少帮助困难群众解决一个实际问题,把为民服务落实落细,让群众看到行动、见到实效,真正让主题教育活动惠及群众、惠泽民生。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 喻雯

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