新能源汽车政策松绑 京沪重回不限购时代?

汽车消费利好政策持续发放。6月6日，国家发改委、商务部、生态环境部联合发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（下称“方案”），提出加快提升新能源汽车竞争优势，创新发展智能汽车，严禁各地出台新的汽车限购规定。这是2019年以来相关政府部门第4次出台刺激汽车消费政策。

方案明确表示，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府转向引导使用。不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。

2018年以来，中国车市遭遇寒冬，年度销售量近30年以来首次下滑。2019年颓势仍未出现扭转迹象，根据中国汽车工业协会发布的累计销量显示，乘用车4月单月销量同比下跌达到17.7%，1-4月销量累计同比下跌14.7%。这已经是中国汽车销量连续第10个月出现同比下滑。

作为国民消费的重要支柱，汽车消费变化牵动整体经济走向。国家发改委综合司巡视员刘宇南曾表示，汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落1.2个百分点。如果扣除汽车类商品，再按照相同口径计算的话，社会消费品零售总额增速大约回落0.4个百分点。换言之，单汽车消费一项，大概造成了0.8个百分点增速的落差。因此，要推动消费平稳增长，就要设法稳住汽车消费这一大头，是有针对性的。

刺激汽车消费成为拉动内需的重要举措。政府工作报告在部署的2019工作任务中，第四项就是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。其中提及稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。今年上半年分别出台了汽车下乡、国六标准提前实施暂停和增值税减免等多项救市政策出台。

汽车限购放宽或相关利好汽车消费政策的出台，将有效引导压抑的潜在需求释放。6月初，广东印发促进消费方案，逐步放开广州、深圳摇号、竞拍指标，率先放松汽车限购。此番政策出台，不少消费者观望主要汽车限购限行城市京沪能否进行政策松绑。

根据北京市交通委员会披露的信息，截至目前，新能源小客车指标申请个人已达到443636个。上海汽车牌照供不应求，今年3月，车牌最低成交价达到8.93万元。如果京沪完全放开限购，购车需求集中爆发，将在城市管理、环境治理等方面造成极大压力。

城市交通专家徐康明表示：“作为特大型城市，北京、上海情况比较复杂，特殊性较强，相关政策仍不明朗。”