心理咨询的下一个春天（一）：准入制度要等多久

1. 最初的抉择

2001年，我国劳动部发布《心理咨询师国家职业标准（试行）》，并将心理咨询师正式列入《中国职业大典》，这标志着心理咨询行业在国家层面的认可和支持，至今已经十八个年头。

2002年，劳动和社会保障部依据职业标准的要求，开始组织实施心理咨询师国家职业资格鉴定。由此，心理咨询师不仅成为一个合法职业，而且有了相应的资格证书。

按照规定，报考三级心理咨询师，心理学、教育学和医学本科可以免于培训，这三个专业的专科及其它专业的本科，则必须参加规定时长的培训。在实际操作中，部分地区要求所有报考者均须参加培训，只能通过培训机构报名。

二级心理咨询师，三大专业的博士学位可以免于培训，硕士需要培训。三级咨询师则需要执业满三年并参加培训。在实际操作中，执业满三年只是个时间概念。对于执业过程并无相应的认定措施。

培训的强制性要求在各地催生了一批心理咨询师培训机构。各个培训机构的水准可能不一，就本人所了解的青岛某机构而言，讲师水平普遍较高，既有心理实践领域的领军人物，也有学院派的教授，学时完全达标。该机构为青岛地区的心理咨询行业的正规化做出了很大的贡献。

有人认为该认证的门槛相对较低，主要表现在本科不限专业，专科中的医学和教育学专业本身的心理学基础可能非常薄弱。所以对于这些人来说，等于是零基础起步，全靠培训。而心理咨询需要大量的心理学理论知识和心理咨询实践技能，不是一段时间的培训能够完成的。

欧美发达国家对心理咨询行业的管理较为严格，不仅是职业认证，还会采取严格的执业准入制度。欧美国家的心理学教育极为发达，社会公众对心理咨询的认知度很高，医疗保险可以报销心理咨询的费用。

美国虽然各州政策有差异，但基本上都要求心理学领域的硕士及以上学历，且还需要相当长时间的实践，才能参加资格认证和执业考试，取得相应的资格证书和执业许可。无证执业，会触犯相关法律。

美国在心理咨询师的后期监管方面，不仅严格，而且有独立的监管机构。如果违反了相关准则要求，轻则警告，重则吊销执业许可。

2. 骨感的现实

资格认证和准入制度是两回事。资格认证是一种水平和能力的证明。准入许可则是从法律上明确，必须获得认证或取得执照才能依法从事相应的工作。我国的律师、会计师、教师、医师等职业都是采取了严格的准入许可制度。

虽然心理咨询师职业资格鉴定推广以后，业内普遍默认持有相应证书是开展咨询的前提，譬如很多学校在聘用心理咨询辅导员的时候，也会要求持有该职业资格证书，但是这种社会共识并不具备法律效力。

有人认为门槛相对较低，导致很多咨询师不能达到实践应用的要求，对行业形象造成很大损害。但是相反的观点认为，起步低是我国当时现实情况所导致的必然选择，任何事物都有它的两面性。

心理学在我国的发展时间非常短，在社会公众需要心理咨询，心理咨询师也开始走上市场舞台的时候，很多大学都还没有开设心理学专业。应用心理学，尤其是咨询心理学的本科专业人才更是很少。

在那个时候，开展应用心理学研究生教育和培养的院校更是少之又少。当时我也正准备考取心理学专业的硕士研究生，对此比较了解。所以，我很赞同徐艺珊在一篇对美国心理咨询师的访谈文章中提到的观点：“在2002年能够有人出来做这件事情，是需要有眼光和担当的。”

如果从2002年开始，就依照欧美国家的高标准来进行认证。不要说心理学专业的硕士，就是以心理学专业的本科为条件，最后参加考试和获得证书的必然非常少。

因为这些心理学本科生或硕士，不仅数量有限，他们通常也不会把心理咨询师作为自己的首选，相对于从事其它更稳定的执业或继续考研来说，独立执业的心理咨询师，几乎不在他们的考虑范围之内。兼职就已经是少数真正热爱心理咨询的人才会做的事情。因为心理咨询的社会需求在不断增长，但是公众对于心理咨询的认知水平依然较低，独立执业的挑战性太大。

所以如果采取高门槛，这个认证就等于形同虚设。结果就是符合高标准的不来考，很多正在实践中的不符合高标准的咨询师被拒之门外，无法进行规范，也无法对其进行培训提升。这就很可能导致整个心理咨询行业出师未捷身先死。

但是同时，对心理咨询师职业进行国家层面的认可和规范又迫在眉睫。所以最终这个认证的标准，从现实意义上来说，完全符合当时历史发展的要求。

3. 无悔的放手

劳动和社会保障部组织实施的资格鉴定，在心理咨询行业发展的一个关键时期，为心理咨询师职业进行了正名，对心理咨询行业进行了规范，通过认证也推动了社会公众对于心理咨询的认知。

2017年，人力资源社会保障部基于国家大力实施简政放权、放开市场准入的要求，取消了大量职业的资格认证，这其中也包括持续认证了十五年的心理咨询师。

该项心理咨询师职业资格认证从此成为历史。认证取消后，已经获得的证书依然有效，可以继续作为水平能力的证明。

认证取消，职业犹在。在2015年新版《中华人民共和国职业分类大典》中，心理咨询师从原先的服务业中划出，被列入专业技术人员下面的社会工作者分类中。

心理咨询师职业资格认证光荣地完成了它的历史使命。虽然和欧美发达国家相比，它的认证水平存在非常大的差距，但是它对我国心理咨询事业的发展起到了前所未有的规范和推动作用。历史将会铭记这一卓越的贡献。

这次认证取消之前，在最初的征求意见阶段，心理咨询师的资格认证并不在取消之列。在最终发布的时候，又被意外地取消了。对于这个认证的去留，在行业领域、心理学界、精神卫生领域以及国家层面上，存在很多不同的意见。

对这个认证的批评通常指向准入门槛以及认证水平两个方面。但是这是历史客观因素导致的必然选择，也是最佳选择。

这十五年来，高校心理学本科专业的开设如雨后春笋，心理学研究生教育也开始不断增多。心理咨询的社会认知度持续提升。导致较低门槛认证的客观因素正在逐步消逝，加之原来的认证也只是水平认证，并无严格的准入许可限制，因此取消认证，对于下一步的行业发展而言，是必然的也是最佳的选择。

旧的不去新的不来，就欧美发达国家的经验来看，采取严格的行业准入是心理咨询的实践需要。虽然我国现阶段可能还不完全具备那样高标准的条件，但是只有放弃这个曾经是行业基石，如今已成绊脚石的认证，才能更好地谋划未来的道路。

4.未来的春天

心理咨询师职业资格主要是由原来的劳动和社会保障部组织实施，也有观点认为应当由相应的行业主管部门或行业协会组织实施。在目前国家市场准入放开、职业资格认证削减的大趋势下，重启心理咨询师的认证，甚至实施准入，可能都需要漫长的时间。

后期关于心理咨询师的任何国家级认证，要想取得最佳社会效果，必然应当借鉴欧美国家的经验。严格的准入制度，较高的认证门槛，对于心理咨询行业而言，是一种必然的趋势，只是时间早晚的问题。

实施准入和提高标准，不仅有利于提高心理咨询师的理论和实践水准，同时也有助于提升公众对于心理咨询师的认可度。对于行业发展而言，将会带来新的机遇。

虽然我国的心理学本科教育和研究生培养已经今非昔比，但是和发达国家相比而言，还非常落后。虽然我国社会对心理咨询的需求日益增长，但是公众对于心理咨询的认知程度依然相对较低。虽然执业的心理咨询师越来越多，但是真正能够以此获得较大发展的依然较少。

当前的问题，并非国家没有意识到心理咨询职业需要较高的标准和严格的准入，而是我们现在可能依然不具备这样的条件，只有当各个方面的条件逐渐成熟以后，实施准入及提高标准才会具有现实的可能性。

所以，在不久的将来，行业准入实施之时，认证标准提高之日，就是心理咨询行业的下一个春天到来之际。

上帝让你等，是为了给你更好的。

下期预告：心理咨询行业的下一个春天（二）：心理咨询能干什么

2019 心理咨询师程锘