关于晋城福盛钢铁“4·17” 高炉煤气中毒事故

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部：

2019年4月17日5点50分左右，晋城福盛钢铁有限公司炼铁二厂3#高炉水工工具室发生一起煤气中毒事故，造成2人死亡。

初步原因分析为3#高炉东出铁口出铁过程中伴生的高炉煤气，经相对封闭的出铁沟逸散至水工工具室，造成室内2名工人煤气中毒，具体事故原因正在调查中。

这起事故发生在全省“三项行动”期间，充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度流于形式、安全培训不到位、现场安全管理混乱、隐患排查工作不深入、不彻底等问题。4月1日，市应急局针对晋城福盛钢铁有限公司在全国“两会”召开期间发生的“3·6”空冷塔喷爆事故以及2014年以来该公司连续发生4起5人死亡事故进行了约谈， 4月17日该公司再次发生2人死亡的事故，造成了非常恶劣的影响。为深刻吸取此次事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、深刻汲取事故教训，牢固树立安全红线意识。各县（市、区）、各有关企业要坚决贯彻落实安全生产各项法律法规和国家、省、市应急管理部门对安全工作的安排部署，强化安全红线意识，分析预测较大危险源，认真把控较大以上危险源，切实把保护人民群众生命财产安全作为首要职责。各监管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识当前冶金工贸行业严峻的安全生产形势，特别是要深入分析煤气中毒事故多发的内在原因，坚决采取强有力措施，切实增强抓好安全工作的主动性和自觉性，认真履职，主动担当，高度重视并全力抓好冶金工贸行业安全生产工作。

二、立即开展自查自纠，结合标准规范切实加强现场作业安全管理。各有关企业要以《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（91号令）、《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》为重点，以新颁布的《炼铁安全规程》（AQ 2002-2018）、《炼钢铁安全规程》（AQ 2001-2018）、《轧钢安全规程》（AQ 2003-2018）、《煤气排水器安全技术规程》（AQ7012-2018）、《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2018）等标准规范为依据，全面深入开展自查自纠，重点针对煤气作业和检维修等重点环节，完善制度，强化现场管理，切实做好煤气作业的停产、复产和检维修工作，认真分析煤气作业风险，制定有针对性的煤气事故专项应急预案，做好现场监护等工作，确保安全生产。

三、扎实开展铸造企业安全“体检”工作和钢铁企业煤气安全专项治理，严防类似事故发生。各县（市、区）应急管理局要按照《晋城市开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案》（晋市应急发〔2019〕21号）和《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》应急厅函〔2019〕264号要求，对安全“体检”工作进行再部署、再落实，围绕企业金属冶炼生产活动进行全面排查，重点对钢铁企业煤气安全管理、金属冶炼、熔融金属吊运、浇铸、煤气系统等设备设施及企业设备检维修、有限空间、动火动电、煤气作业等危险作业管理进行“体检”，对不符合要求的企业要依法采取果断措施，切实推动安全“体检”工作落到实处，更要举一反三、吸取教训、防微杜渐，防止类似事故再次发生。

四、严肃事故处理，严肃责任追究。泽州县人民政府要依法成立事故调查组，对晋城福盛钢铁有限公司“4·17”煤气中毒事故进行调查。要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查清事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改和预防事故的措施；要责令事故企业炼铁二厂3#高炉停止一切生产活动；要依法依规严肃追究有关责任人员的责任，用事故教训推动安全生产工作。

各县（市、区）应急局，开发区经济发展与安全监管部要迅速将此通报传达至各涉煤气企业。

晋城市应急管理局

2019年4月17日