大变革《关于深化消防执法改革的意见》来啦 行业要求再登高峰

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  2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。《关于深化消防执法改革的意见》明确指出,深化消防执法改革要创新监管方式,强化源头治理,深化简政放权,坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,推行消防执法事项全部向社会公开,构建消防监督管理体系,确保消防安全形势持续稳定向好。

  针对消防执法工作中存在的审批难、执法随意、消防中介行业垄断等问题,《关于深化消防执法改革的意见》也都提出了明确要求。对于这些政策的出台,很多注册消防工程师学员慌了,随之各种疑问也陆续登场,比如:一般建设工程的消防验收及备案都取消了,考注册消防工程师还有用么?发展前景还会像以往那样好吗?这些疑问让每一位正在拼搏的注册消防工程师学员不知如何是好,为解除大家疑惑,中华消防网校特指派其名师团队进行了全面的解读,下面我们就一起来看看该制度的登场于我们注册消防工程师学员而言是好事还是坏事呢?

  一、明确取消公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

  消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布。公众聚集场所取得营业执照,通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后,即可投入使用、营业。

  中华消防网校名师团解读:

  这里容易产生误解的是既然通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后,即可投入使用,那么是不是就没有消防安全检查环节了?其实不然,该政策明确指出的是取消公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,只是说营业前减少繁杂的流程,但是若要营业运行还是要真实符合消防安全标准的,对此相关部门也会定期的检查。换言之该检查是放在了营业运行中了,故该符合的消防安全标准还是一定要符合的。

  二、取消一般建设工程消防验收和备案。

  仅对国家和省级重大建设项目,建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑,单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑,单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施以及生产和储存甲、乙类易燃品爆危险物品的多层厂房、仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收,审批时限缩减一半,不再对其他一般建设工程实施消防验收和备案。

  取消一般建设工程消防验收和备案意思是一些简单的工程就不再验收了,以往是开业前进行安全检查,施工之前图纸要报审,竣工之后相关工作人员来验收,若验收不合格便不能运行使用,现在是建筑之后只要是合格,你就能正常运行使用,但不是不需要检查,若相关部门抽查验收,若不合格,同样无法运行使用。

  三、取消消防技术服务机构资质许可。

  取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动。消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件,消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,加强对相关从业行为的监督抽查,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。

  《社会消防技术服务管理规定》明确指出消防技术服务机构只有先取得资质才可开展业务。比如你要开一个检测公司,你要先去工商注册,等各种繁杂的执照都办下来之后,还需消防局给你技术服务机构的许可才能运行。现在不是这样了,这项许可取消掉了,那这就涉及到工程师的需求量了。过去技术服务机构工程师人数、设备、办公场地、注册资金、管理体系等满足条件之后可向消防局申请资质许可,需要消防局专家组到单位实际审核,审核通过后才能取得资质。每个省排队审核时间较长。

  现在虽然条件不变,但你只要完成注册,按照要求配置好人员、设备等就可以开业了。但是会从结果审核,用检测报告抽查,活怎么干的,报告和现场是不是一致?干活的过程符不符合国家标准?如果出现问题,严重违规的消防技术服务机构和人员将永久性退出行业。换言之,要求反而更严了。现在各个省市还没有出具体的细则,具体怎么实施还要等细则出来以后。

  总而言之,取消的是企业资质,并不是取消消防工程师的注册制度,而是放开了企业从事消防业务的门槛,强化了消防工作的具体事务必须由持有注册消防工程师资格的人员来从业,这里更从侧面呈现了国家对消防技能人才的需求量之大,注册消防工程师的市场将会更加繁荣。

  四、实行“双随机一公开”监管。

  加置消防安全事中事后监管,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,制定年度检查计划,合理确定抽查比例和频次,按计划开展“双随机”检查。检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。

  前面提到的抽查也在第四条明确呈现,可以说本次消防执法深化改革力度之大前所未有,直指消防卡脖子的问题,通过减少事前审批环节,由事前审批改为事后抽查,加强事中事后监管,避免多头督察、重复检查,有效减轻企业负担,也对消防行业和从业人员的职业素养、技能水平和考核评价提出了更加严格的要求。

  在此,中华消防网校温馨提示:“坚持自己,稳步学习就一定可以通过国家严苛的考核!消防行业的繁荣还需大家去延续!”

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