王一鸣:2019年全球经济下行压力较大,但不会出现全面衰退

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  3月23日,国务院发展研究中心副主任王一鸣在中国发展高层论坛上表示,当前全球经济增长同步态势逆转,2019年下行压力较大。但只要各种风险不进一步加剧,全球经济应该不会出现全面衰退。

  王一鸣说,去年下半年开始,全球经济增速开始回调,前一段同步复苏的态势出现逆转。不同经济体的分化在加剧。在发达经济体内部,美国强劲的增长势头在减弱,但比其他发达经济体好;欧元区出现很多问题,特别是德国,受外贸和汽车生产下降影响,经济明显回调;日本也比较低迷。新兴市场经济增速虽然较快,但增速也在下降。

  他指出,贸易摩擦是当前全球经济风险的主要来源之一,正冲击着全球经济。去年9月,世界贸易组织(WTO)下调了对2018年和2019年世界商品贸易预测;该组织预计,2019年全球贸易增长率为3.7%,低于先前预计的4.0%。此外,去年10月国际货币基金组织(IMF)估算称,如果贸易摩擦进一步扩大,受贸易停滞、金融市场混乱等影响,未来两年全球经济增长率将下降超过0.8个百分点。

  第二个风险是全球债务水平居高不下,增加金融市场风险。总部位于华盛顿的国际金融协会(The Institute of International Finance)最新数据显示,2018年全球债务规模接近250万亿美元,差不多是同期全球GDP的3倍,创历史最高水平。尽管债务上升的势头在下降,特别是中国的宏观杠杆率已得到有效控制,但全球债务水平依然很高,使得市场对利率的变化极为敏感。

  “在美元走强,国际金融市场利率走高的背景下,那些超低利率时期大量负债的新兴市场将面临大量本币贬值、资本外流的压力。”王一鸣说,前段时期发生的阿根廷比索危机就反映了这种压力。

  第三个风险是国际经济协调难度在增大。发达经济体谋求符合更加自身利益的国际规则和体系,但掌控力量在下降,难以有效发挥主导作用。在这一过程中,WTO的正常运行受到干扰,G20机制也难以发挥作用。此外,地缘政治动荡,大宗商品价格震荡,也给全球经济带来不确定性。

  王一鸣指出,谈影响全球经济的因素,不得不提中美两国关系。中美两国GDP占全球的40%,两国的博弈摩擦,伴随着不确定性,是影响全球经济的重要因素。目前来看,中美经贸谈判进展较为顺利,市场对两国达成协议期待较高,但人们仍存在担忧,不确定性难以消弭。

  “可以看到,在全球经济变局中,担忧和焦虑情绪在上升,不可否认,2019年全球经济依然面临比较大的下行压力。但是只要各种风险不进一步加剧,全球经济应该不会出现全面衰退。尤其是(2008-09年)金融危机后,金融监管框架强化,新兴市场外汇储备也比较充足。”王一鸣说。

  他指出,从中长期看,有三个因素对外来走势有很大影响。第一个是新一轮技术革命能否成为增长引擎。智能化趋势尽管会带来结构性摩擦,比如对就业的冲击,但会提高全球全要素生产率,也会进一步深化分工和合作,全球融合趋势会因为技术发展而进一步强化。

  其次,国际经贸规则重构能否达成共识,并发挥作用。WTO应对非关税措施不够有效,数字技术和知识产权监管的能力不足,164个成员国要达成一致意见,决策效率低下。但多边贸易相对双边贸易依然更有效。当前WTO改革正在启动,虽然主要经济体利益分歧差异很大,短期内很难达成共识,但大家对贸易摩擦和贸易保护主义产生的高成本也越来越有意识。第三个因素是全球化能否适应这种变化,并且进一步升级,形成新的经济秩序。

  由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛是每年“两会”后首个国家级大型国际论坛,旨在“与世界对话,谋共同发展”,是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。

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