东莞两会代表叶锦锐:建立污泥终端处理设施区域生态补偿机制

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  “我们建议市委、市政府根据‘谁开发谁保护、谁受益谁补偿’的原则,应加快统一建立我市污泥终端处理设施区域生态补偿机制。”今年两会期间,东莞市人大代表、黄江镇委书记叶锦锐提交了《关于推进我市建立污泥终端处理设施区域生态补偿机制的建议》,建议对污泥终端处理设施所在镇街的村集体、村民等相关对象进行补偿。

  

  污泥是指城市生活污水处理厂在处理污水过程中产生的半固态或固态物质,含有大量氮、磷等元素,同时也含有大量病原菌、寄生虫卵以及难以降解的重金属成分,如处置不当,极易对地下水、土壤等造成二次污染,严重破坏生态环境。

  目前,东莞市分别在黄江镇和望牛墩镇建有污泥处置厂,重点负责收集和处理全市30多座污水处理厂处理产生的污泥。按照理论建设标准,污泥直接从污水处理厂通过密闭运输车按区域运送到黄江镇或望牛墩镇的污泥处置厂进行处理,不设中转储存点,污泥可100%无害化处理,不会对周边环境造成二次污染。

  不过,叶锦锐直言,在实际运营中,污泥未按规范程序处理或处理不当等造成环境污染问题时有发生,如污泥运输车辆沿途滴漏污染道路、污泥处理厂排放的臭气严重影响周边居民的生活和健康等。

  为进一步改善全市污泥处理处置环境,切实加强全市污泥终端处理设施区域的生态环境保护、修复和重建,保障利益平衡,维持地区稳定,充分调动设施所在区域保护生态环境的积极性,促进其经济社会发展与生态环境相协调,营造宜居安康的生活环境,叶锦锐建议市委、市政府根据“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,加快统一建立东莞市污泥终端处理设施区域生态补偿机制,由市政府主导,环境保护行政主管部门负责监督、落实,同步推进生态补偿和环境综合治理,促进全市生态文明建设。

  在叶锦锐看来,受偿对象应包括污泥终端处理设施所在镇街,污泥终端处理设施大气环境影响最小评价范围(即2.5公里范围内涉及到的镇街),污泥终端处理设施所在镇街的村集体、村民,以及污泥终端处理设施大气环境影响最小评价范围(即2.5公里范围内涉及到的镇街的村集体、村民)。

  为保证相关资金专款专用,《关于推进我市建立污泥终端处理设施区域生态补偿机制的建议》明确实行专户管理,主要用于突发事件应急处理、受偿区域环境修复防治与市政公共设施建设维护、村(居)民社会福利补贴、群众工作协调及经营性项目投资等。

  【记者】韦基礼

  【作者】 韦基礼

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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