深圳市政协委员:应立法加强网络食品监管

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  手机下单,外卖食品送到手!

  如今,随着现代人工作压力大,生活节奏过快,手机下单便捷的外卖食品成了他们的首要选择。外卖业的迅速发展,也带来了大量食品安全问题。“某平台上口碑商家实则是又脏又乱的小作坊”“冷冻近一年的排骨肉被烹制”“布满沉积油污的厨房料理台”……一个又一个关于网络食品安全的视频曝光,让人不敢相信,包装精致的外卖,竟是如此制作出来的!

  1月15日,深圳市政协委员聂竹青带来了《关于保障网络食品安全卫生、助力健康深圳的建议》的提案。

  提案指出,深圳市大量人口已成为网络食品消费的生力军,但网络食品安全整体状况不容乐观,深圳市相关监管部门应出台相关措施,保障食品安全,助力深圳健康高质量发展。

  聂竹青认为,和传统食品安全问题相比,网络食品安全问题更加复杂。它不仅危害人民的身体健康,也在挑战现行食品监管制度。主要表现在以下几个方面:

  1、关于网络食品监管的法律机制不完善。

  现行法律法规涉及网购平台经营管理、食品追溯机制、问责机制等诸多方面,存在界定不清晰,合理性不足等问题。法律法规的不完善导致缺乏规范性和可操作性,最后让各项规定难以落实。

  2、政府部门网络食品的监管经验不足。

  目前,监管人员的职业技能在互联网的知识、操作方面稍显不足,对网络购物的风险点缺乏足够的敏感性,技术性以及专业性均有待提高。

  3、网络食品的可追溯性不强。

  网络食品的食品源、运输源、消费源等环节缺乏完整的、清晰的,可追溯的资料数据,消费者、甚至监管部门都难以查清食品的详细信息,从而落实和追究主体责任。

  4、第三方平台旗下店铺的管理松散。

  第三方平台普遍存在责任淡薄、管理缺失的问题,对于旗下入驻的店铺缺乏相应的考核机制、信息备案机制。不少店铺存在严重的安全卫生隐患,而第三方平台对此鲜有作为。

  建议:要创建“深圳标准”,打造国内领先、国际一流的食品安全城市,高度重视网络食品安全卫生。

  1、加强对网络食品监管的法律法规建设。

  建议将网络食品安全单独作为一部法律,对处理问题和实施要求的细节作出详细说明,对第三方平台、网络食品店铺的责任分别进行明确,对网络食品监管的权限、职责都给予具体规定。深圳要用好特区立法权优势,率先完成网络食品安全立法工作。

  2、成立和培养专业的网络食品安全监管队伍。

  建议深圳成立类似“网络警察”的网络食品安全监管队伍,对网络食品安全进行专门打击。及时发现和消除网络购物风险点,帮助网络食品消费者维护权益,对第三方平台和商铺进行更好的监管和追责。

  3、第三方平台要建立一整套严格的管理机制。

  第三方平台对于申请入驻的店铺要严格审查,核实相关资料和证件,提高网络食品商铺和外卖商铺的准入门槛和违规成本。建立淘汰机制、投诉处理机制,定期考核各项指标,对不合格的店铺予以惩戒、严重者停止运营,发生过重大食品安全事故的店铺终身禁止入驻。

  4、创建网络食品全链条可追溯的大数据库。

  网络食品商铺和外卖商铺要提交真实信息建立食品安全电子档案系统,利用大数据对网上商家的审核把关。第三方平台要与各地食品监管部门的监管数据进行对接,收集网络食品的资料信息进入大数据库,做到全链条可追溯,一键查询,一目了然。

  5、外卖行业推进“互联网+明厨亮灶”工程。

  外卖行业推进“互联网+明厨亮灶”,对外卖店铺的食品制作进行网络直播,消费者可于外卖平台点击直播视频,实现对外卖店铺的直观监督。建议深圳食品监管部门和美团、饿了么等外卖平台接洽,督促其加强平台技术建设,增加外卖商铺直播功能。

  6、网络食品和外卖食品安全问题的处罚力度。

  监管部门要加大对食品安全问题的处罚力度,发生食品安全事故,无论负直接责任的店铺,还是连带责任的第三平台,都应该接受相应惩处。同时,要严防平台出现垄断,以“撂挑子不干”的方式影响大众生活,给监管部门施加压力,干扰和阻挠监管执法。

  【记者】张秀娟

  【作者】

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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