区域调整后安徽铜陵经济水平变落后？数据带你看真相

铜陵市位于安徽中南部，以盛产铜矿得名，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称，在三沙市成立之前是我国面积最小的地级市，在合并枞阳之前，铜陵人口仅有七十多万，但人均收入水平一直位列安徽前三，是典型的小而精的城市。

自2016年以来，枞阳县正式划归铜陵市管辖，铜陵市面积太小、人口过少、发展腹地逐渐耗竭的问题得到了解决，跨江发展、做大铜陵的想法变成现实。但挑战也随之而来。我们先看一下区域调整前铜陵的经济状况。

2015年，铜陵市GDP总量为721.3亿元，人均GDP为9.77万元，当时安徽全省的人均GDP为3.6万元，全国平均水平为4.94万元，也就是说，铜陵的人均GDP在区域调整前是安徽平均值的2.7倍，是全国平均值的近2倍。当时的人均可支配收入为2.86万元，是安徽全省平均值的1.55倍，是全国平均水平的1.3倍。

2016年，枞阳经济指标纳入铜陵统计，铜陵市辖区面积增加了150.67%，人口增长了131.50%，而GDP仅增长了32.72%，全市财政收入仅增长13.93%。更令老铜陵人担忧的是人均指标出现断崖式下跌。数据显示，在枞阳划归铜陵的第一年，即2016年，铜陵人均GDP减少为6.00万元，降幅达38.65%；人均可支配收入减少为2.13万元，降幅为25.49%，虽然人均GDP仍略高于同期的全国平均水平，但人均可支配收入已低于全国平均水平。

从产业结构来看，区域调整前，铜陵三次产业比为1.8:68.4:29.8，是典型的工业城市，在调整后的当年，铜陵的三次产业比为5.1:59.5:35.4，第一产业和第三产业增加值贡献度明显增大。但第二产业仍是铜陵的推动经济增长的核心产业，铜陵能否利用扩大的辖区面积和人口增长来带的红利实现产业结构的合理调整是下一步发展的关键点。

如今铜陵市政府正在集全市之力建设枞阳。经济发展，交通先行，铜陵市交通部门打造的江北区域路网构建工程，通过搭建江北区域路网骨架，全面提升两地的衔接能力。2016年9月开工建设G347普济圩至枞阳段建设工程，项目按一级公路标准建设，全长61.8 公里，起点位于G3高速老洲连接线（S103铜黄公路）与S227铜无公路交口，终点位于枞阳经开区的迎宾广场，双向六车道，公路的贯通拉近了枞阳与铜陵的空间距离。今年，铜陵市新开通了四条直达枞阳的公交线路，分别是枞阳县公路客运中心到枞阳县老洲镇换乘中心的快8线，枞阳县老洲镇换乘中心至灰河乡东风村的36路、至普济圩总场的37路和直达铜陵火车站的38路。四条线路的开通给两地群众出行带来极大便利。实现一江两地交通的全方位对接。

从民生角度看，铜陵市在枞阳县开展大规模的扶贫保险业务，建起了一套防范致贫、返贫的保障网，受到中央媒体的广泛关注，枞阳县低保、社保的标准较之前也有明显提升。同时市政府全面推进扶贫工作，要求市直机关和国有企业开展扶贫到户，鼓励社会各界通过资源开发、产业培育、村企共建等，到贫困地区投资兴业、吸纳就业、捐资助困，带动贫困地区发展，让贫困家庭真真切切的体会到了市委市政府的重视，感受到了温暖。

根据2017年安徽县域经济综合竞争力排名显示，枞阳在全省61个县域经济体中排名22位，比去年提升了34个位次。当然，也有部分老铜陵对枞阳颇有微词，认为枞阳太穷，是给市财政带来巨大压力的包袱，挤占铜陵市优质教育资源，推高学区房的房价等等。至于枞阳之于铜陵，到底是包袱还是引擎，是挑战还是机遇，就看铜陵市政府如何调整了，矿产资源毕竟有限，产业结构的合理调整才能确保可持续发展，希望铜陵跨江发展的战略能够推动铜陵经济由高速发展转向高质量发展。