A股“炸锅”大盘普涨，印花税改革势在必行

2018年股市危难之际，10月曾号称“最懂金融的市长”黄奇帆站了出来，并对证券交易的“印花税”开炮！黄奇帆表示：取消印花税，有利于激励资本市场增强活力。目前全世界主要的股票交易所中只有印度和中国还在征收，这对中国开放市场，参与全球股市投资资本竞争十分不利。建议取消印花税，以降低交易成本，激励资本市场增强活力，健康发展。

今天上午，使其激动人心的是财务部就印花税法开始公开征求意见。

意见稿里，股民关切的问题主要有三点：

一是证券交易印花税的纳税人或者税率调整将由国务院决定；

二是以股票为基础发行的存托凭证也纳入证券交易印花税的征收范围；

三是证券交易印花税千分之一的税率，维持不变。

此外《征求意见稿》还规定了六种免税情形：

一是为避免重复征税，对应税凭证的副本或者抄本免税；

二是为支持农业发展，对农民、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售自产农产品订立的买卖合同和农业保险合同免税；

三是为支持特定主体融资，对无息或者贴息借款合同、国际金融组织向我国提供优惠贷款订立的借款合同、金融机构与小型微型企业订立的借款合同免税；

四是为支持公共事业发展，对财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构订立的产权转移书据免税；

五是为支持国防建设，对军队、武警部队订立、领受的应税凭证免税；

六是为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税。

曾经有不少经济学家认为，印花税下调更多的是体现政府对股市的支持态度，提振股民信心，而对股市本身影响有限。

从历史数据上看，2007年5月30日，财政部将证券交易印花税税率由1‰向上调整为3‰，当日股市出现急挫，6月5日在3404点企稳，随后股指再度走强，创出6124的历史高点。

而在2008年4月，正值全球金融危机之时，经国务院批准，财政部、国家税务总局再次将证券（股票）交易印花税税率，由3‰调整为1‰，即对买卖、继承、赠与所书立的Ａ股、Ｂ股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。

而对于老股民而言，2008年4月那次下调“印花税”是一个美妙的回忆：降税后首周三个交易日飘红，其中有一天大盘暴涨9.29%，上证指数一下子从3116点涨到了3545点，股市的成交量迅速上升，冷清的证券交易所一下子又门庭若市了。

不过，后面的故事大家也知道，行情再度下跌，沪指直至创下1664的历史低点。

无独有偶，受此次《征求意见稿》调整影响，证券板块领涨两市，板块一度涨近6%，券商B涨停。

在当前背景下，取消印花税可以降低交易成本，有利于提升股市信心，让市场有所好转。不过，股市走势受到多方面因素的影响，调整印花税只能在短期上影响股市。