一手房空置税来了!这个城市将率先征收

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  税收一直是房地产市场调控的“利器”之一,除了房产税,空置税也越来越引起市场的关注。

  据联合早报报道,6月28日中午,香港行政会议召开特别会议,讨论三项房屋新措施,其中包括落实“一手楼空置税”。消息指,有关措施已全部获得通过。

  香港的空置税只针对一手房

  众所周知,香港是全球房价最高的城市之一。近几年来,香港的房价上涨的势头凶猛,豪宅也屡屡创下新高价格。

  
▲香港房价走势

  为了给居民提供更多可负担的住房,香港特区政府今年以来一直在考虑多种调控手段,其中空置税被寄望能遏制投机炒房的势头,提高住房持有成本。

  据香港《星岛日报》6月5日报道,香港财政司司长陈茂波称,住宅物业市场2018年以来持续活跃,今年前4个月住宅成交平均每月约5400宗,同期楼价累计上涨7%,整体楼价比1997年高峰值已高出117%。与此同时,市民的置业购买力指数在第一季度上升至约71%,显著高于过去20年44%的长期平均值,显示楼价已大幅超出市民的负担能力。

  陈茂波当时透露,运输及房屋局针对一手房空置税的研究已接近尾声,结果将很快公布。6月5日,香港财经事务及库务局局长刘怡翔进一步表示,港府正积极进行相关研究,但暂不透露何时公布。刘怡翔表示,征收房屋空置税只针对一手房市场,而非二手房市场;住宅应满足民生需求,而非炒卖用,未来会研究如何鼓励房地产开发商把这些空置房推出市场销售。

  国外案例:征税方案细节需谨慎

  目前有部分国家开征房屋空置税,但手段严厉程度不一,征税的口径也各不相同,因此取得的效果也各自不一。

  所谓“空置房”,是指未被充分利用的住房。对此各地定义不尽相同。有的国家或地区规定,超过半年没有充分使用的住房,就算空置;有的则规定,超过一年“未被充分使用”才算空置。

  

  目前已经有多个国家和地区推出了住房“空置税”:

  

加拿大温哥华,从2017财税年开始征收空置税,房屋每年空置达到6个月的,需要按照“房产评估价值的1%”来交税,并且谎报、迟交将面临高额罚金;

在英国,如果有空余房间被空置长达两年或以上,政府会对空置房屋额外收市政税,俗称“卧室税”;

澳大利亚维多利亚省,空置税的税率为房屋价值的1%;

在法国,住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税,第2年增加到楼价的12.5%,第3年为15%;

在荷兰,如果有房屋空置超过1年,将容许其他市民入住;在瑞典,政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。

  中国住房空置率到底是多少?

  
按照国外的惯例,住房空置率一般都控制在10%以下,如果过高,那么证明财富过于集中化,房产被少数阶层所垄断。

  即使美国楼市最差的2007-2008年,自有住房空置率最高只有2.9%。欧洲国家的住房空置率也很低,荷兰、瑞典一般住房空置率只有2%,法国为6%左右,德国约为8%

  

  图片来源:中国经济网

  那么我们中国的住房空置率处在一个什么水平上呢?

  中国家庭金融调查与研究中心发布的“城镇住房空置率及住房市场发展趋势”调研报告表明,2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%。其中重庆、上海、成都、武汉、天津、北京的空置率分别为25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。

  腾讯房产研究院与中国房地产报、《腾讯智慧》联合发布《2015年5月全国城市住房市场调查报告》显示,中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。

  

  

  另外,方正证券在一份研报中调查的结果:

  

  

  不过,迄今为止,我们统计部门从未将空置率作为统计对象,国内到底有多少房屋空置,仍旧成谜。

  有人说,之所以没把住房空置率列为统计范围,主要原因是住房是否空置不好统计,技术上存在很大的难度。住房空置固然难以监管,但随着不动产统一登记的推出、住房信息联网的推进以及租房管理制度的建设,相信相关障碍都可以一一清除。

  空置税对房地产市场有何影响?

  58同城房产租赁分析人士认为:一边是住房空置率高居不下,而另一边是在特大城市中租房困难,这其实是空置住房没有进入租赁市场的因素,如果未来国家开征空置税,将这部分存量房挤进市场,那么目前各大城市租房难的问题都会得到解决。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,对于内地房地产市场而言,空置税也可以列为后续房产税等税收调控的思考方向,但如何设定空置房屋以及如何推进等问题依旧有难度,还需要严格论证,但也从另一层面说明现在市场都在关注购房后的持有成本问题,对购房者来说也是应该注意的问题。

  中国经济网综合证劵日报、每日经济新闻、暴财经

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  责任编辑:彭金美

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